紧盯“原字号”“老字号”“新字号”“外字号” 构建“豫”来“豫”好现代化产业体系

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□本报记者 王 静

　　9月28日，省十四届人大常委会第二十次会议分组审议了关于河南省“十五五”规划纲要编制工作建设现代化产业体系的专题调研报告。报告提出，聚焦“两高四着力”，围绕“1+2+4+ N”目标任务体系，统筹抓好“原字号”“老字号”“新字号”“外字号”四篇大文章，加快形成以科技创新为引领、实体经济为支撑、先进制造业为骨干、现代服务业为依托的具有河南特色的现代化产业体系。
　　“十四五”以来，全省上下深入学习贯彻习近平总书记考察我省时的重要讲话精神，坚定不移把制造业高质量发展作为主攻方向，充分发挥产业基础优势和市场规模优势，以重点产业链群为抓手、以产业园区为支撑，坚持科技引领，因地制宜发展新质生产力，统筹推动传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，现代化产业体系建设的基础不断夯实。但也面临着产业转型步伐仍需加快、科技创新能力亟待提升、产业链条尚需完善、要素保障力度有待加大等问题。
　　专题调研报告建议，加快推动科技创新与产业创新深度融合。要持续强化高质量科技供给，聚焦我省现代化产业体系建设的重点领域和薄弱环节，加大基础研究投入，着力突破一批“卡脖子”技术。要突出企业科技创新主体地位，促进各类要素向企业聚焦，鼓励中小企业和民营企业开展科技创新，力争推动规上工业企业研发全覆盖。要促进科技成果转化应用，积极构建“研发中心—中试基地—产业园区”全链条技术研发和转化体系，切实打通成果转化“最后一公里”。
　　加快推动产业结构优化升级。要统筹抓好传统产业与新兴产业的协同发展，构建梯次分布、链式配套的产业格局。聚焦重点产业链群建设，充分发挥链主的引领带动作用，开展以链招商引资、招才引智，做好上下游的补链、延链、强链，持续提升产业链群规模能级，推动打造新材料、先进装备、现代食品、新能源汽车等万亿级产业集群以及一批千亿级重点产业链。
　　加快推动现代服务业高质量发展。积极打造一批“两业”融合发展先行区，重点发展壮大现代金融、商务服务、科技服务、信息服务等附加值高、专业性强的产业。进一步加强地方金融机构和市场体系建设，深入开展“引金入豫”“基金入豫”“险资入豫”专项行动，支持经营主体用好资本市场工具和产品。推动建立各区域互联互通、线上线下融合发展的省技术交易市场，持续完善科技成果转移转化激励机制。
　　加快推动数智化和绿色低碳转型。要统筹数字产业化和产业数字化，深入实施“数据要素×”行动，研究制定加快数据资源开发利用的具体措施，推动技术研发、产品制造等模式升级，提升数据赋能产业转型升级能力。积极实施绿色低碳转型行动，加强重点行业领域节能降碳改造和重点用能设备更新升级，着力培育绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链管理企业，实现重点行业绿色化改造全覆盖。
　　加快建强产业发展市场基础。要推动破除区域壁垒和市场分割，进一步强化要素市场配置优化，探索深化土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革，推动资源向高效产业集聚。要进一步扩大对外开放，支持企业“走出去”布局海外研发、生产、营销网络，提升“河南品牌”国际影响力，同时积极承接国内外产业转移，吸引京津冀、长三角、粤港澳等地区高端制造业和服务业项目落地，形成内外联动、互利共赢的开放型产业发展格局。
　　加快打造一流营商环境。要进一步优化政务服务，不断健全完善产权保护、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。要发挥“高效率办成一件事”改革的牵引作用，持续转变政务服务理念，建立政企常态化沟通交流机制，及时了解企业诉求、落实涉企政策、帮助解决企业实际难题。要进一步强化法治保障，持续加强重点领域、新兴领域以及新技术新业态的法规制度供给，为建设现代化产业体系提供有力法治支撑。