人民论坛锐评 | “向上甩锅”式官僚主义，当治！

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来源 刘佳辰 人民论坛网


一段时间以来，“等上级通知”“听领导安排”，成了有的地方和部门在面对舆情时的高频用语。近日，新华社《新华视评》指出，舆情应对“唯上不唯实”是一种“向上甩锅”。

明明白白是职权范围内的事情，非等上级发话；事实清清楚楚、本该及时回应的问题，偏要层层上报耗到舆论升温。这种将矛盾上移、责任转嫁的“向上甩锅”，折射出有的领导干部担当精神的缺失和责任意识的淡薄，实际上是官僚主义的另一表现形式，须引起高度重视。

“向上甩锅”式官僚主义的病灶，在于有的干部精神“躺平”与责任“懈怠”的双重失职。一方面，“怕”字当头。有的干部怕担风险、怕出差错、怕被问责，认为“多干多错、少干少错、不干不错”，于是选择“安全第一”，把上级指示当作唯一行动指南。另一方面，“利”字作祟。有的干部精于算计个人得失，信奉“既不对上负责，也不对下负责，只对自己负责”的庸俗哲学。在他们看来，严格按照上级指示办事，即使最终效果不佳，主要责任也不在自己；而若自行决断，一旦处置不当，还可能面临被追责的风险，在“责任规避”下，这实则是赤裸裸的官僚主义与精致利己主义。

深挖根源，“向上甩锅”式官僚主义的滋生，更有着深层的制度诱因。有的地方存在“舆情洁癖”，对负面声音零容忍，舆情发生首先想到的不是解决群众诉求，而是急于灭火问责，拿基层干部“开刀”。这种“处置干部替代处置问题”的粗暴做法，迫使一些基层干部在处理敏感复杂问题时如履薄冰、畏首畏尾，最终选择“矛盾上交”。同时，面对需要多部门协同的复杂舆情，基层往往权限有限、资源不足，想干干不了、想说不敢说，只能寄望于上级推动。

“向上甩锅”式官僚主义，不仅直接导致行政效率低下，使群众的合理诉求得不到及时解决，小矛盾演变成大问题；还严重侵蚀干群关系，当公众关切一次次被“已转交上级”敷衍，当社会质疑一个个被“等待研究”拖延，人民群众对基层政府的信任就会一点点流失。长此以往，“甩”掉的是公信力、是凝聚力，必将影响发展大局。

根治“向上甩锅”式官僚主义，亟须制度发力。厘清权责边界，通过制定清晰具体的履职清单，明确基层在舆情中的决策权限和责任范围，让“该谁办、怎么办”一目了然，杜绝“权责不对等”带来的避责空间。对政策咨询、民生诉求等常规事务，需大胆赋予基层即时回应权；对复杂敏感的跨部门问题，要建立高效的上级协调机制，绝不能让基层“独木难支”。

健全容错机制，落实“三个区分开来”，刻不容缓。需把因缺乏经验、先行先试出现的失误，与推诿塞责、不作为的失职区分开，为敢担当者撑腰鼓劲。更要彻底扭转“唯上”的考核导向，将舆情处置时效、问题解决实效、群众满意程度纳入硬指标，让“马上就办、真抓实干”的干部有舞台、受重用。

从干部个人层面看，还须主动提升履职硬实力。一些干部选择“等靠拖”，除了怕担责，也存在着“本领恐慌”。要积极开展针对性教育培训，聚焦舆情应对、群众工作、应急处突等实战能力，通过案例教学、情景模拟等方式，让干部掌握“怎么听群众诉求、怎么回应质疑、怎么化解矛盾”的实用技能。推动干部下沉一线，在直面群众诉求、化解矛盾纠纷的实践中提升能力、增强担当。强化责任意识培育，让“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”的信念融入血脉，铸就“事不避难”的政治品格。

舆情应对是检验治理体系和治理能力的试金石，铲除“向上甩锅”式官僚主义滋生的土壤，须以刚性制度倒逼干部卸下“怕担责”的思想枷锁，以鲜明导向激励干部挺起“主动干”的担当脊梁。这样才能以“马上就办”的行动回应好群众期待，以“真抓实干”的作为赢来人民信任，在新时代“赶考路”上交出无愧于党和人民的答卷。

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