开滦蔚州矿业公司“五步法”民主管理把职工“急难愁盼”办成暖心清单—— 千米井下打通“民主闪送”

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“大家结束作业到回到井上洗澡时，总觉得澡堂地面湿滑容易滑倒，再加上换衣职工人数多，长条板凳严重不足，每次洗澡很不方便。”日前，开滦（集团）蔚州矿业有限责任公司（以下简称开滦蔚州矿业公司）职工代表将单侯矿多名下井职工联合反映的洗澡难题汇总梳理，第一时间形成正式提案提交至公司工会。工会接到提案后立即响应，当天便组织相关部门人员前往澡堂实地查看。经现场核实，职工反映的地面湿滑、板凳不足问题确实存在。

为尽快解决问题，工会连夜协调物资，次日便为澡堂更换了一批宽大耐用的长条凳，并在淋浴区、换衣区等区域全面铺设防滑垫。从接到提案到问题解决仅用3天，职工们纷纷点赞：“工会办事不拖延，这‘蔚矿速度’真是说到做到！”

“反映—提案—核查—解决”，一条提案跑出“蔚矿速度”，背后是该公司《职代会提案管理办法》硬约束：征集、立案、督办、反馈、评估“五步法”环环留痕，落实率连续五年保持100%。2024年，公司三级职代会累计立案提案43件，涉及安全投入、福利保障、劳动条件改善等，全部按期办结，从源头防止“小问题”拖成“大信访”。

“过去开职代会，代表举举手、拍拍手；现在闭会期间也要做好驻会工作，‘真刀真枪’投好代表职工权益的每张票。”开滦蔚州矿业公司相关负责人坦言，公司逐步建立起“职工代表驻会制”和“代表议事厅”等制度，通过每季度选派18名一线职工代表深度参与企业日常管理和决策过程，确保职工代表作用常态化发挥，有力保障了职工的持续参与权和监督权。

据介绍，2024年，职工董事围绕“井下通风系统改造”“恢复企业年金”等提出5项建议全部被采纳；职代会针对合规经营发出9份监督意见书，推动修订内控制度5项，实现职工意志直接进入法人治理结构，从源头保障职工权益与企业战略同频共振。

“工资怎么涨、涨多少，职工说了算。”开滦蔚州矿业公司工会相关负责人告诉记者，该公司首创“三轮调研摸底+三级协商谈判”的“3+3”集体协商模式：公司层面确定工资增长总体框架；矿厂层面谈判津贴、补贴、福利等专项条款；区科层面签订劳动定额、工时考核等共保协议。协商前，工会运用大数据对职工诉求、行业要求、企业效益等因素进行“精准画像”；协商中，职工方、行政方、工会方面对面，全流程保障职工权益；协商后，公司工会建立“穿透式”跟踪问效机制，定期向职工公示履约情况。近3年，该公司职工年均工资增长5.46%，群监员井下津贴提高20%，女职工专项体检、妈妈爱心小屋等条款全部写进合同，集体合同履约率保持100%，实现“协商一次、受益一片”。

“工会主席接待日”每月固定一天、“家访谈心”覆盖306户困难职工、“职工心声”微信平台24小时在线，为全面了解职工“急难愁盼”，该公司构建起“线上+线下”立体沟通矩阵。结合定时间、定内容、定形式、定程序、定标准等“五定”公开模式，线下设置高标准公开栏25处、班组“明白墙”36块；线上依托微信群、公众号等“互联网+”渠道，把人事任免、薪酬分配、考核结果等230余项信息“晾晒”在阳光下。

公开“晾晒”换来职工信任，2024年，公司累计收集意见建议286条，办结率97%，诉求平均响应时间压缩至24小时，成功化解苗头性矛盾53起。同时该公司职工信访量同比下降45%，企业廉政风险投诉保持“零纪录”；“金点子”征集活动累计采纳职工建议486条，创效1200余万元，真正实现“职工眼睛亮了，心里就亮了”。

“民主管理不是软任务，是硬治理。”开滦蔚州矿业公司党委书记、董事长凌存华表示，下一步公司将把民主管理向智能化、场景化延伸，依托“五步法”确保职工心声有回响、诉求有着落，让全过程人民民主在千米井下落地生根，把职工“急难愁盼”转化为企业“发展清单”，实现“职工得实惠、企业得效益、社会得和谐”的多赢格局。

本报记者韩廷钰 通讯员董园园