公安机关侦破缅北果敢徐老发犯罪集团专案

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本报记者 张天培 王靖远《人民日报》（2025年10月21日 第 14 版）

　　重庆市第五中级人民法院近日一审公开开庭审理了徐发启等5名被告人诈骗、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、走私、贩卖毒品、偷越国（边）境一案。

　　2024年1月30日，依托中缅执法安全合作机制，徐发启等人被中国警方从缅甸押解回国，徐发启的落网归案标志着这个盘踞在缅北果敢地区的新兴地方武装势力被彻底铲除。

　　徐发启，又名徐老发，男，54岁，缅甸人，缅甸掸邦果敢自治区西山区楂子树乡乡长、果敢“新平街民兵队”总指挥，担任诈骗集团“盛源集团”董事长，大肆对我公民实施电信网络诈骗犯罪。

　　2023年7月，公安部部署开展打击缅北涉我犯罪专项工作。同年9月，公安部部署重庆市公安局对徐老发犯罪集团开展专案侦查。随后，在公安部统一指挥下，专案组先后赴缅甸、柬埔寨、老挝等地开展国际执法合作，该犯罪集团多名“金主”骨干相继落网。

　　经侦查查明，2019年左右，徐老发勾结“金主”，以“盛源集团”名义在果敢开发、经营诈骗园区，利用其拥有的武装力量为“盛源集团”各诈骗园区提供武装庇护并谋取暴利。

　　“盛源集团”利用徐老发在当地的影响力不断扩张，逐步形成“集团—园区—公司—小组”组织严密、建筑面积达22万平方米的14个规模化诈骗园区。

　　因原有武装力量不能满足武装护诈需要，徐老发于2021年组建“新平街民兵队”，形成“大队—中队—班组”层级明确的武装势力，豢养400余名兵力对诈骗园区实行武装暴力管控。

　　在徐老发的庇护纵容下，园区管理人员采取虐待、殴打和“黄赌毒”等手段威逼利诱底层电诈人员，甚至杀害不服从管理、不能完成诈骗业绩人员。

　　通过收取场地租金、人头费、安保费等形式，徐老发攫取巨额非法利益，壮大武装力量，与诈骗团伙紧密勾连、相互依存，形成“以诈养兵、以兵护诈”的犯罪模式，发展成为缅北果敢地区新兴地方武装势力的典型代表。

　　经查，徐老发犯罪集团组织实施诈骗等案件3400余起，涉案金额达11余亿元。

　　与此同时，通过深入研判，专案组还发现徐老发涉嫌走私贩卖毒品等犯罪。

　　2024年8月，重庆市公安局将首犯徐老发及其骨干成员移送检察机关审查起诉。