广东兴宁市叶塘镇预计发放重点群体劳务报酬340万元

陈小将

南方日报讯 （记者/张柳青 通讯员/戴宇宇）近日，广东兴宁市叶塘镇举行以工代赈项目资产折股量化分红签约仪式，富祝村、下径村、三变村3个行政村集体经济组织与兴宁市全达实业有限公司、梅州市兴合动物无害化处理有限公司正式签订《资产折股量化分红协议》。这一举措标志着广东省唯一获批的2025年第三批产业类以工代赈项目开始进入实质落地阶段，其创新构建的“四位一体+利益联结”机制，为全省以工代赈工作提供了可复制的“叶塘样本”。

以工代赈是政府投资建设基础设施工程，受赈济者通过参与工程建设获得劳务报酬，以取代直接救济的扶持政策。今年以来，在广东省2025年第三批以工代赈中央预算内投资计划中，叶塘镇申报的“道路基础设施及产业配套以工代赈工程”成功获得750万元中央资金支持，成为全省唯一一个获批的产业类以工代赈项目。

该项目突破传统以工代赈单一基建思维，聚焦农村道路、地下管网、灌溉设施升级，精准对接辖区企业发展的基础设施短板，旨在实现“建设一处设施、激活一片产业”的叠加效应。

根据协议，项目建成后形成的道路、管网等固定资产将作为村集体入股资本，梅州市兴合动物无害化处理有限公司、兴宁市全达实业有限公司分别按照“每年2万元+企业年报利润额的1.5%”“每年2万元+企业年报利润额的1%”反馈给村集体，分红期限为5年。

“这相当于给村集体办了个‘长效存折’，既能反哺公益事业，又能帮扶困难群众。”下径村党支部书记温一鸣算了一笔民生账。

“叶塘模式的核心创新，在于建立了‘群众务工得薪金、技能提升得本领、村集体持股得红利、企业发展得空间’的四方共赢格局，把乡镇制造业、养殖业发展，与维护地方社会稳定、村集体经济发展和基础设施建设结合起来。”叶塘镇党委书记万耀明表示，下一步将总结叶塘经验，推动以工代赈与“百千万工程”深度融合，让更多项目成为乡村振兴的“动力引擎”。

目前，该项目正在开展实施前期准备工作，预计年底实现全面开工。项目将直接带动230余名农村劳动力就业，预计发放脱贫群众及其他低收入群众等重点群体劳务报酬340万元，实现群众、村集体、企业三方受益的生动局面。