【助力写作】消息简洁之道——以一篇中国新闻奖一等奖消息为例

dongzi

来源 斌之絮语

     浙江日报的消息《浙江为“最多跑一次”改革立法  审议通过全国“放管服”改革领域首部综合性地方法规》荣获第29届中国新闻奖一等奖。这篇新闻价值重大，遵守了传统新闻文化的原则和规范，时新性突出，新闻来源多元，直接引语使用恰当，语言流畅，叙事清晰，是当下难得一见的优质新闻。（原作可在中国记协网“中国新闻奖”栏目查阅）应该说，浙江省在“放管服”这方面做得相当好，这是我亲身感受到的。

      
      这里我想挑挑刺，谈谈它的瑕疵。首先，它的篇幅长达960字，几乎达到了消息评奖文字限定1000字以内的极限，这就是一个问题。为何不能把消息写得短一点呢？在这个“微”阅读的时代，本来就以简洁明快优势成为新闻传播主流的消息体裁不应该在中国新闻奖这个全国最高奖项上变味，成为消息获奖作品的主流，不知道我们的评委是否发现了这个不正常的现象？为何每年的一等奖消息大都在900多字呢？这种文风的流行会对全国新闻界的消息生产有怎样的影响呢？我们在现实中看到一个事实是，自从网络媒体崛起以后，消息写作走向“通讯化”的趋势日见流行，动辄一千字左右的消息屡见不鲜，500字−700字左右的消息日见稀少，仿佛我们的记者已经忘记了消息这种体裁一般长度在200-300字为多，适合传播信息的特点。



      写好消息要从开头（导语）的简洁入手，毕竟良好的开端是成功的一半，何况消息本来就要求导语简短。该消息导语有141个字。其实，在构思该导语时，记者和编辑可以再多花点心思把它写得简短一点，突出消息导语的特点。我们来看它的导语：

         
    本报杭州11月30日讯 11月30日，浙江省十三届人大常委会第七次会议全票审议通过《浙江省保障“最多跑一次”改革规定》（下称《规定》），并将于2019年1月1日起施行。这是全国“放管服”改革领域首部综合性地方法规。全国人大常委会法工委行政法室主任袁杰评价说，《规定》在省级层面率先为实现“最多跑一次”提供了制度样本。



       这个导语有三句话，按照消息写作的范式，两句话就该打住。它的第三句话其实可以转移到主体中去。这样，它只有66个字。但这样处理问题又来了，第二句话中包含了一个术语“放管服”，这是受众陌生的词汇，记者应该提供解释（新闻背景），但从头至尾都没有看到对这个术语的解释，这就是这篇消息写作的硬伤。新闻语言要通俗易懂。



       那什么是“放管服”呢。百度对该词条的解释是：“放管服是简政放权、放管结合、优化服务的简称‌，是中国政府自2015年起推行的行政体制改革框架，旨在通过转变政府职能降低市场准入门槛、加强事中事后监管、提升政务服务效率，从而激发市场活力和社会创造力。”这个术语的解释比较长，即便浓缩，也得有几十个字：放管服是简政放权、放管结合、优化服务的简称‌，始自2015年起中国政府推行的行政体制改革。所以，仅保留前两句话，对第二句话中的“放管服”    不做解释还不行，但一解释导语又短不下来了，怎么办才好？



      这样一篇有关行政改革的大事，记者在导语里不点明政策出台的意义不合适。我的建议是，改成这样：



       明年1月1日起，全国第一部提高政府部门办事效率《浙江省保障“最多跑一次”改革规定》（下称《规定》）将要施行。从此老百姓办事“跑一次”就行了。



      导语这样修改后，只有70个字，它着眼于这部法规施行的精确时间，距离该法案的通过刚好还有一个月时间，这样的时间要素给受众的感觉更加强烈，有倒计时的期盼，也更为新鲜。对“放管服”这个术语汲取对老百姓最关心的信息进行浓缩提炼即可，这样既照顾到了政策的专业性，也能击中百姓的兴趣点和关注点，且通俗易懂。重复“跑一次”正式为了突出这项地方性法规的精髓，提炼出了解决老百姓长期以来办事难的痛点，看一眼就抓住了关键词。



      接下来，可以把原来的导语作为新闻背景放在主体第一自然段，并对“放管服”作出简明的解释，删除修改导语中已经提炼出的信息：



     11月30日，浙江省十三届人大常委会第七次会议全票审议通过《浙江省保障“最多跑一次”改革规定》（下称《规定》）。这是全国“放管服”（简政放权、放管结合、优化服务的简称‌）改革领域首部综合性地方法规。全国人大常委会法工委行政法室主任袁杰评价说，《规定》在省级层面率先为实现“最多跑一次”提供了制度样本。



      原来的第二自然段较长，宜改为小段落，分为两段，即变成第三、四自然段，即主体第二、三段，这样显得脉络更清晰，删除空洞的第一句：



       获悉《规定》通过，桐庐县阿尔法智能制造产业园（杭州）有限公司总经理章国荣连声叫好：“这项改革立法将保障浙江营商环境始终居于全国前列。”



       在浙西南偏远的庆元县岭头乡大际头村，如今村民们在村里通过网络就能办理社保手续。刚刚尝过甜头的吴家宝老人得知“最多跑一次”改革立法，连连点头称赞。


       原作的第四自然段是新闻背景：近年来，浙江地方立法始终坚持与改革决策紧密结合，以立法保障推进改革。2017年7月，浙江省人大常委会出台《关于推进和保障桐庐县深化'最多跑一次'改革的决定》，作了立法的先行探索；今年以来，又启动《规定》的立法程序，共征集各方意见建议千余条。这段新闻背景回顾了新法规出台前的相关铺垫过程，这段话适合法制机关作为工作总结，语言属于文件公文的形式，没有可读性，对于受众而言，这种工作程序的信息没有必要。



      原文第三段中的书面语“发轫”改为“起步”更通俗。将此段第一句话的插入语改为第一句，将其前面的语言移植到其后作为第二句。把原文“目前，浙江已实现省市县三级“最多跑一次”事项全覆盖……”一直到此段列为两句话移植到临近结尾比较合适，它是对此次改革政策的总结，属于新闻背景。改为：



     “最多跑一次”改革自2016年12月起步，已成为浙江全面深化改革的“金名片”。在申请材料齐全、符合法定受理条件时，企业和群众到政府部门办事只跑一次或者不用跑。



     原文的五、六段后插入原文第三段分离出来的两句话，原文第六段中的“当这一好消息传进衢州市行政服务中心，工作人员备受鼓舞。”这句话表述空洞，也是陈言套语，可删除。原文第七段作为新闻结尾。即：

    《规定》首次对“最多跑一次”改革的阶段性、创新性成果和具有推广意义的探索予以立法确认，如行政许可告知承诺制、商事登记相关便利制度、标准地制度、施工图设计文件联合审查等，都上升为法规内容；同时明确要求建立统一的综合数据信息资源库，并专门设定容错免责条款。通过立法保障这些举措，将有利于深化“最多跑一次”改革，进一步优化全省营商环境，推进高质量发展。

    《规定》还首次明确行政服务中心的法律地位。“这有利于我们更好地落实改革主体责任。”衢州市行政服务中心主任田俊说。

    目前，浙江已实现省市县三级“最多跑一次”事项全覆盖，全省“最多跑一次”改革满意率达94.7%。中央深改办建议向全国推广浙江经验；在十三届全国人大一次会议上，“最多跑一次”被写入《政府工作报告》。



      “通过立法，‘最多跑一次’改革将进一步推进浙江治理体系和治理能力现代化。”省人大常委会法工委副主任尹林说。



      标题改为《〈浙江省保障“最多跑一次”改革规定〉明年元月1日施行  从此老百姓办事只“跑一次”》，这比原标题简练，主题更清晰。而且这个新标题与原标题最大的不同是，原标题是针对新出台的政策的价值而言，新标题面向受众传播信息，突出新闻价值。



       为便于对比阅读，将修改稿完整呈现如下：



       浙江省保障“最多跑一次”改革规定

             明年元月1日施行（主标题）

       从此老百姓办事只“跑一次”（副标题）



      明年1月1日起，全国第一部提高政府部门办事效率《浙江省保障“最多跑一次”改革规定》（下称《规定》）将要施行。从此老百姓办事“跑一次”就行了。



        11月30日，浙江省十三届人大常委会第七次会议全票审议通过《浙江省保障“最多跑一次”改革规定》（下称《规定》）。这是全国“放管服”（简政放权、放管结合、优化服务的简称‌）改革领域首部综合性地方法规。全国人大常委会法工委行政法室主任袁杰评价说，《规定》在省级层面率先为实现“最多跑一次”提供了制度样本。



      获悉《规定》通过，桐庐县阿尔法智能制造产业园（杭州）有限公司总经理章国荣连声叫好：“这项改革立法将保障浙江营商环境始终居于全国前列。”



      在浙西南偏远的庆元县岭头乡大际头村，如今村民们在村里通过网络就能办理社保手续。刚刚尝过甜头的吴家宝老人得知“最多跑一次”改革立法，连连点头称赞。



      “最多跑一次”改革自2016年12月起步，已成为浙江全面深化改革的“金名片”。在申请材料齐全、符合法定受理条件时，企业和群众到政府部门办事只跑一次或者不用跑。

      

     《规定》首次对“最多跑一次”改革的阶段性、创新性成果和具有推广意义的探索予以立法确认，如行政许可告知承诺制、商事登记相关便利制度、标准地制度、施工图设计文件联合审查等，都上升为法规内容；同时明确要求建立统一的综合数据信息资源库，并专门设定容错免责条款。通过立法保障这些举措，将有利于深化“最多跑一次”改革，进一步优化全省营商环境，推进高质量发展。


    《规定》还首次明确行政服务中心的法律地位。“这有利于我们更好地落实改革主体责任。”衢州市行政服务中心主任田俊说。

       目前，浙江已实现省市县三级“最多跑一次”事项全覆盖，全省“最多跑一次”改革满意率达94.7%。中央深改办建议向全国推广浙江经验；在十三届全国人大一次会议上，“最多跑一次”被写入《政府工作报告》。



      “通过立法，‘最多跑一次’改革将进一步推进浙江治理体系和治理能力现代化。”省人大常委会法工委副主任尹林说。



      原文双行标题共38字，修改标题37字，减少1个字；原文正文907字，修改后的正文806字，减少了101字。原文7个自然段，修改稿9个自然段。修改稿与原文最大的不同在于新闻角度的变化，从面向社会宣传新法规政策转变为面向受众传播信息，体现以受众为本的理念。



      写好一篇主题重大的新闻绝非易事，它是记者新闻专业素养的体现，也是对记者职业技能的考验。