焦作市“五个一”行动探索走特色产改新路

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（记者 李萧伶）10月29日，焦作市推进产业工人队伍建设改革2025年第二次联席会议举行。会上正式发布《焦作市贯彻落实〈河南省深化产业工人队伍建设改革实施意见〉“五个一”行动方案》（以下简称《方案》），开启探索具有焦作特色的产改新路。
　　按照《方案》，通过开展夯实一个思想政治根基、健全一套和谐劳动关系机制、构建一个素质提升成长成才体系、织密一张权益保障网络、搭建一个创新创造平台的“五个一”行动，集中力量、靶向发力、重点突破，努力探索一条具有焦作特色的产业工人队伍建设改革新路子，培育造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的产业工人队伍。
　　夯实一个思想政治根基。分层次组建“宣讲人才库”。运用“阵地浸润+文艺赋能+现身说法”的宣教模式，将理论宣讲与文艺演出有机融合。打造行走的“焦作工人大思政课”，在运用好首批工运精品旅游（研学）线路的基础上，不断开发工运旅游（研学）线路。
　　健全一套和谐劳动关系机制。增加产业工人在“两代表一委员”中的比例，引导产业工人依法有序行使民主权利。主动融入“党建+网格+大数据”治理模式，着力构建“党建引领、工会牵头、部门协同、多元参与”的劳动争议调处新格局，建立层级分明、覆盖全域的“四级三联”劳动争议调解工作体系。开展“民主管理赋能民营企业”专项行动，推动全市百人以上民营企业落实职工代表大会制度，保障职工知情权、参与权、表达权、监督权，提升民主管理制度化、规范化、法治化水平。
　　构建一个素质提升成长成才体系。聚焦焦作市“3+13+N”重点产业链群，加大对新能源、新材料、生物医药等产业需要的专业技术人才培育力度。在建好焦作工匠学院、焦作新材料工匠学院的基础上，鼓励各县市区、产业和龙头企业结合区域产业特色，建设各级各类服务地方经济和产业高质量发展的特色工匠学院。
　　织密一张权益保障网络。探索对大国工匠、中原大工匠、焦作工匠及高技能人才实行年薪制、协议工资制、股权激励等多元分配方式。健全完善灵活就业人员、农民工及新就业形态劳动者社会保险制度，推动扩大新就业形态劳动者工伤保险覆盖面。着力构建具有焦作特色的“1+ N”即：1个行业共享职工之家示范点引领带动N个分布式服务站点工会服务网络。
　　搭建一个创新创造平台。重点围绕焦作市三大产业链群，构建“1+11+ N”三级劳模工匠助企服务体系，组建以市级服务总队为引领、县级服务队为支撑、各类产业和工作室联盟服务队为基础的多层次服务队伍。依托企业技术需求与人才专长数据库，建立“企业点单、工匠接单、工会配送”的精准匹配机制，推动技术服务高效对接。支持产业链群打造创新工作室联盟，推动产业链、创新链、人才链融合发展。