【笔杆必备】公文标题干货！3 大核心 + 8 个避坑点

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公文标题干货！3 大核心 + 8 个避坑点，新手秒会
原创 写材料的老岳头 写材料的老岳头

有的文件标题漏了文种，基层同志拿到手不知是该执行还是该汇报；有的联合发文漏了机关名称，落款处核对半天才理清责任主体。公文总标题没的核心就抓 “三要素”，避开 “八个坑”。
一、先把 “三要素” 立住：公文标题的 “骨架” 不能歪
公文总标题的 “发文机关 + 事由 + 文种”，就像盖房子的梁、柱、基，缺一个都不稳。我当年刚进机关时，老领导就跟我说：“标题拟好了，文件就成了一半。”
（一）发文机关：写全、写规范，别图省事
发文机关要放在标题开头，要么写全称，要么用规范简称，绝不能自己造缩略语。比如 “中国共产党 XX 省委教育工作委员会”，简称 “中共 XX 省委教育工委” 没问题，但要是写成 “XX 省委教工委”，懂的人还好，基层同志可能就得反复核对。联合发文更要注意，5 个以下机关必须全列，比如《XX 省教育厅 XX 省财政厅 共青团 XX 省委关于 XX 的通知》；5 个以上就列主要机关再标数量，像《XX 省教育厅等 5 部门关于 XX 的通知》。我早年见过一份文件，把 “XX 市卫健委” 写成 “市卫建委”，最后还得发补充通知更正，纯属白费功夫。核心原则：有版头的专用纸可省机关名，没版头的上行文、下行文，机关名一个都不能漏。
（二）事由：准、精、实，让人一眼看懂
事由是标题的 “魂”，得用介词 “关于”“对”“对于” 领起 —— 概括性内容用 “关于”，具体事用 “对”“对于”。比如《XX 大学对 XX 同志人事任免的决定》（具体事）、《XX 学院关于做好毕业生就业创业工作的通知》（概括性内容）。最常见的问题是事由不准：要么漏了 “关于”，比如《XX 大学组织评选教学骨干的通知》，得改成《XX 大学关于组织评选教学骨干的通知》；要么动宾搭配错，像《XX 学院关于征集应急预案管理办法工作的通知》，“征集工作” 不通顺，改成 “征集应急预案管理办法意见” 才对。核心原则：事由别贪简，也别啰嗦，把 “干什么事” 说清楚，就是好事由。
（三）文种：选对、用对，别乱搭
《国家行政机关公文处理办法》里 13 种文种，每种都有 “身份”：汇报工作用 “报告”，要指示用 “请示”，同级沟通用 “函”，绝不能混用。我见过最离谱的，是《XX 高校关于征地的请示报告》——“请示” 要批复，“报告” 不用复，混在一起，上级部门该怎么回？还有高校之间交流学习，非要用 “请示”，其实两家不相隶属，用 “函” 就够了。核心原则：选文种看三点 —— 行文目的、机关职权、行文关系，错一个都可能误事。
二、避开 “八注意”：这些坑我踩过，你们别再踩
光有 “骨架” 还不够，细节上的 “坑” 得绕开。我整理了几十年遇到的常见问题，大家记好这八条：
要素别漏：省略文种的《XX 厅办公室关于召开会议的有关事宜》、省略事由的《中共 XX 大学委员会决定》，都是 “半成品标题”，基层拿到手根本没法落实。
事由别偏：刚才说的介词漏用、搭配不当，还有内容不全，比如《XX 市教委关于做好表彰先进工作者的通知》，得加 “工作”，改成 “做好表彰先进工作者工作的通知”。
文种别乱：别生造 “申请”“汇报” 这类非法定文种，也别把 “请示”“报告” 混着用。
用语别繁：《XX 省办公厅关于转发等 3 个文件》太啰嗦，改成《XX 省办公厅关于转发省政府国有资产管 - 理意见的通知》，信息全还简洁。
用词别重：最典型的 “转发叠转发”，《XX 县政府关于转发 XX 市政府关于转发 XX 省政府关于转发国务院通知的通知的通知的通知》，改成《XX 县政府转发国务院关于 XX 通知的通知》就行，谁转发的大家都清楚。
流转别错：“批转” 是上级转下级，“转发” 是平级或下级转上级，“印发” 是自己单位发文件。下级转上级文件，用 “转发” 别用 “印发”，我当年就犯过这错，被领导批评 “没搞懂上下级关系”。
别华而不实：标题不用搞 “文艺范”，能体现内容就行，生搬硬造 “亮点”，反而让人看不懂。
标点别多：除了法规、规章加书名号，比如《关于印发 <XX 管理办法> 的通知》，其他标点能不用就不用。像《关于举办 “众创杯” 大赛的通知》，加引号是为了突出专有名词，没问题；但《关于做好 “学习教育” 工作的通知》，这种引号就多余了。
标题拟得准，文件流转效率就高；拟得糙，不仅闹笑话，还可能耽误工作。总结成 “三字诀” 就是：准（要素准、事由准、文种准）、简（用语简、用词简）、当（流转当、标点当） 。