改革向基层延伸 变化在职工身边

陈小将

本报记者 刘建林 李彦斌

“一直以来，井下夜班都是第二天早上7点收工，现在夜班作业时间缩短到凌晨3点半，能赶上送孩子上学了。”在山西焦煤西山煤电集团公司（以下简称西山煤电）官地矿，井下工人因为能抽时间多陪家人而欣喜。据悉，今年以来，该矿以综采二队和掘进三队作为试点，一队一策，优化作业安排，缩短夜班时间，实现了“减时不减产”。

“三班倒”是各煤矿延续多年的生产“铁律”，如今得以突破，正是西山煤电基层矿厂推动产业工人队伍建设改革走深走实的成果。这也让职工真真切切感受到改革带来的变化。

2024年以来，西山煤电结合企业实际，创新构建“31791”指标体系，通过14个部门联动考核，设立200万元年度专项绩效考核资金，形成“考核指标量化+动态跟踪管理+闭环责任传导”机制，充分调动基层单位参与改革的积极性和主动性。

建立分类分档、精准考核体系

西山煤电“31791”指标体系即3个一级指标、17个二级指标、91个三级指标，以“分类分档、精准考核”为核心，从组织领导、思想引领、素质提升等维度构建了层次分明、权责清晰的考核框架。

以一级指标“构建职工技能提升体系”为例，该体系下设“优化职业技能培训体系”“创新技术技能人才培养机制”“发挥技能竞赛引领作用”等5个二级指标，形成“培训-评价-激励-创新”的全周期技能提升闭环。其中，“创新职工技能评价方式”指标细化为“开展职业技能等级自主评价覆盖率”“技能等级与薪酬挂钩比例”等可量化标准；“深化群众性技术创新活动”则通过“合理化建议采纳率”“创新成果转化效益”等具体数据进行评分。

“考核体系根据基层单位性质分为‘矿井、地面生产、区域公司和整合划转’三类，实行差异化评分标准，确保考核与单位实际经营目标高度契合。”西山煤电工会主席孙春生介绍说。

此外，西山煤电设立200万元“产改”专项考核资金，根据考核排名和指标完成质量精准兑现。比如，对“技能竞赛引领作用”指标排名前三的单位，额外给予培训经费倾斜；对“民主监督机制”落实不力的单位，则扣减相关部门绩效分值，形成“考核结果直接影响资源分配”的刚性约束。

指标体系鼓励基层改革创新

今年，西山煤电通过职代会确立了“减轻职工劳动强度，减少职工作业时间，让职工远离危险区域，将危险区域变为安全区域”的目标，官地矿率先优化作业安排，实施了夜班改革。

屯兰矿则通过“一人一档+一物一码”数字化管理模式，实现职工刷脸即可领取劳保用品，岗位变动时自动推送新岗位安全培训资源；西曲矿为近两年入职的175名大学毕业生量身规划成长通道，分“入职培训—岗位实践—导师带徒—考核评价”四个阶段精准培养，实行3个月一个周期的轮岗制，让新员工找到适合自己的成长空间。

“基层矿厂纷纷亮出了各自的特色做法，我们结合‘产改’特色项目申报机制，组织评选优秀实践案例并进行推广。”孙春生表示，通过考核结果与薪酬深度绑定，激励基层改革创新，成为西山煤电深化“产改”的重要方法。

在激励基层单位“分道赛跑”的同时，西山煤电“31791”指标体系始终让基层成为聚焦点。

以马兰矿畅通技能人才发展通道为例，职工教育培训中心配合新建智能化工作面建设，开展多轮次全覆盖专项培训；技能大赛新增综采智能化集控工、综采智能化巡检工、云计算等工种；技能等级与岗位晋升、薪酬调整直接挂钩，月工资差额可达2000多元；高技能人才队伍持续壮大，在全矿职工占比从2021年的不足三分之一提升至目前的三分之二以上，高技能人才担任基层干部有80余人，担任副队级以上干部有100余人。

“我成功转型为‘脑力劳动者’。”马兰矿支架巡检工张浩伟通过专业技术培训，熟练掌握了调试智能化电液控支架、编写动作程序代码，成为智能化工作面第一批支架巡检工。

职工身边的“改革事”越来越多

“前不久，自助洗衣中心智能化改造后，一人一码一柜，存取衣服，10余秒就能搞定，方便多了。”西铭矿掘进三队职工郭泽平说，以前存取井下工作服，排队半小时是常态。

数百米的井下，矿工们要在低温高湿的环境中忙碌10余个小时，身上的棉服总是湿漉漉的。“之前的更衣柜不通风，衣物干不透，还容易发霉。”郭泽平说。

现在，西山煤电广泛推广的智能衣柜，利用空气能技术，实现热空气与湿空气的不间断对流，夏天除湿烘干，冬天加热烘干，让矿工能穿到干爽衣服。工服衣领里缝制防水芯片，记录矿工的身份信息和清洗状态。

此外，持续提升班中餐品质，变着花样让矿工“吃得热乎、健康、美味”；实施安居工程，太白佳园住房项目按期完成，玉门小区18栋住宅楼拔地而起；自主研发职业健康数智化管理平台，实现近4万名职工健康数据实时更新，发出高风险预警100余次，干预慢性病患者5000余人……职工身边的“改革事”越来越多，正是西山煤电充分发挥“产改”主体作用，高标准启动“提升职工生活品质”试点工作的真实写照。

在牵头推动“产改”落实落细落地的同时，西山煤电工会用改革精神不断创新工会工作。比如，打造“3110”帮扶机制，仅2024年帮扶慰问困难职工、工伤病员等2.2万余人次，发放各类慰问金、救助金914万余元；推动职工（劳模）疗养体验扩容提质，将过去的夏季疗休养拓展为全年疗休养，疗休养地点从省内拓宽至华东、华南等地等。