云南红河州总工会创新实践破解劳动法律监督难题

张丽

2025年第三季度全国工会重点工作创新案例日前发布，聚焦劳动权益维护、基层治理等19个领域，共遴选推出37项具有示范意义的创新做法。其中，云南省红河哈尼族彝族自治州总工会凭借“借助执法检查契机，破解工会劳动法律监督突出问题”的典型经验成功入选，作为“红河经验”向全国推广学习。

工会劳动法律基层监督长期面临“身份认可不高、监督精准不强、履职主动不足”的现实困境，红河州总工会锚定痛点、精准发力，构建“专业赋能、实战练兵、机制激励”三位一体创新体系，推动工会劳动法律监督员实现从“不敢、不会、不想监督”到“敢为、善为、愿为”的全面转变，用扎实实践书写了工会服务职工、优化营商环境的“红河答卷”。

为让监督员“说话有底气、履职有权威”，红河州总工会专项投入资金启动“百名劳动关系协调师专业培育计划”，对通过考核并取得国家职业技能等级证书的工会干部及社工给予补贴，以权威资质为监督员“正名赋能”。2025年以来，全州已有55名监督员成功获证，显著增强了依法监督的底气与权威。

在培育过程中，红河州总工会立足民族地区实际精准施策，联合人社、司法等部门精选优质培训机构，优化课程体系，创新增设哈尼语、彝语辅助教学，聘请熟悉民族地区情况的师资授课，有效破解语言沟通障碍；将“一函两书”操作指引纳入核心教学内容，通过案例解析、情景模拟、“工小维”服务团现场指导等方式，构建“理论+实操+指导”一体化赋能模式，让监督员既懂法律又会实操，大幅提升协调劳动关系的专业效能。

针对监督员实战能力参差不齐、监督针对性不足的问题，红河州总工会创新搭建立体化、场景化竞技操练平台，以“比法律条文熟悉度、比典型案例分析力、比监督程序规范性”的“三比”竞赛为核心，融合闭卷测试、情景模拟、现场答辩等多元形式，邀请人社、司法、法院等部门专家担任评委，确保竞赛的专业性与公正性。

据了解，红河州监督员主动发现问题能力同比提升30%，监督对象认可度同比提升60%。竞赛中梳理出的共性知识盲点被系统编印成《监督实务50问》，下发至基层工会作为实用工具书，形成“以赛找差距、以学补短板、以干提效能”的良性循环，让工会劳动法律监督从“泛化覆盖”走向“精准发力”。

值得注意的是，为扭转“多一事不如少一事”的消极心态，激发监督员队伍内生动力，红河州总工会出台《工会劳动法律监督员履职积分管理办法》，以案件发现率、整改完成率、职工满意度三项核心指标为依据，通过标准化测评表量化考核，实行“基础分+激励分+扣减分”的综合赋分机制，实现履职全过程量化管理。

同时建立多重激励体系，对年度积分排名前列的优秀监督员，给予州级表彰，优先聘为工会劳动争议调解员并发放补贴，优先推荐参与更高层次评先评优；对履职不力者及时提醒督促。此外，推行典型监督案例发布制度，将优秀实践纳入工会干部培训教材，树立“履职有为、实干有奖”的鲜明导向，有效激发了监督员队伍的工作积极性与职业荣誉感。

据悉，从“有形覆盖”到“有效覆盖”，红河州总工会的创新实践不仅系统破解了基层工会劳动法律监督的长期难题，更以工会治理能力的提升为切入点，为维护职工合法权益、构建和谐劳动关系、优化地方营商环境提供了坚实支撑。（工人日报客户端记者 赵黎浩 通讯员 康斌）