甘肃出台企事业单位民主管理工作五年规划 推进区域性行业性职代会建设

张丽

本报讯（记者康劲）近日，甘肃省厂务公开领导小组办公室印发《2025—2029年甘肃省企事业单位民主管理工作五年规划》，提出未来5年将重点加强区域性、行业性职工代表大会建设，推动民主管理向小微企业集中区域和新就业形态领域延伸。

《规划》明确，力争到2029年全省已建工会的国有企业、非公企业及事业单位职工代表大会和厂务公开制度总体建制率动态保持在86%以上。针对开发区（产业园区）、乡镇（街道）等小微企业密集区域，《规划》要求大力推行区域性、行业性职工代表大会制度，实现民主管理有效覆盖。同时，聚焦平台经济等新业态发展，推动头部平台企业在甘分支机构普遍建立民主管理制度，探索线上职代会、网上民主协商等新形式。

为保障目标落地，《规划》从组织领导、依法推进、分类指导、数智赋能等7个方面提出18项具体举措。其中突出分类指导，对百人以上非公企业单独建制；对新业态企业坚持“建会与建制同步谋划”；对事业单位则结合改革实际完善职代会制度。此外，甘肃还将5年内培育20个民主管理典型，发挥示范引领作用，并通过“陇工惠”APP等数字平台推进“互联网+民主管理”。

据悉，截至2024年底，甘肃省已建会企事业单位职代会建制率达88.68%，厂务公开建制率达91.71%。但部分地区仍存在机制不规范、创新不足等问题。此次《规划》的出台，正是回应劳动关系新变化，进一步夯实全过程人民民主基层实践的重要部署。

同期，甘肃省厂务公开办还转发了全国厂务公开协调小组制定的《职工代表工作指引》《厂务公开工作指引》，要求各地对照细化措施，切实保障职工知情权、参与权、表达权、监督权，全面提升民主管理工作制度化、规范化水平。