贵州省安顺市平坝区：三力齐发推动新兴领域党建工作破题增效

张丽

为破解新兴领域党建覆盖难、引领难、服务难问题，贵州省安顺市平坝区选派151名党建指导员联系指导252家非公企业和51家社会组织，以队伍建设为突破口，推动新兴领域党建工作提质增效，为全区新兴领域组织高质量发展注入动力。

精准施策，把好选派“源头关”

对纳入集中攻坚的317家非公企业和59家社会组织进行综合分析研判，按照“未建党组织的两新组织要实现指导工作全覆盖”要求，在坚持人选标准的基础上，通过拓宽渠道和分类选派的方式全覆盖选派党建指导员。

严格人选标准。明确政治素质过硬、党建业务熟悉、善于与企业打交道、身体素质良好等作为党建指导员基本条件，同时兼顾考虑人员工作经历、专业特长、纪律作风等情况，把好“能力素质关”。目前，选派的人员中有党务工作经历的占46.3%，具有经济、法律、环保等专业背景的占26%，35岁及以下年轻干部占25.4%，退二线干部占6.2%，科级干部占15.8%。

坚持分类选派。采取“主管部门对口选派、属地兜底选派、重点领域联动选派”的方式进行差异化选派。行业主管部门对口联系专精特新“小巨人”、高新技术企业等32家重点企业，业务主管单位联系指导51家社会组织，属地镇（街道）兜底覆盖107家小微企业等党建“空白点”，区级统筹安顺高新区和区有关职能部门组团选派7个党建工作指导组，实现党的工作全覆盖。

注重衔接融合。积极探索党建指导员与服务企业的“企小二”、部门领导干部结对联系点等现有机制的融合，优先选派已担任“企小二”或已建立联系点的干部兼任党建指导员，实现党建指导与企业服务、联系点工作无缝衔接，促进工作的延续性，形成“一人双责、一体落实”的工作合力。比如工信局选派4名党建指导员均担任“企小二”，园区选派的7名党建指导组组长都是区域网格长。

精心指导，聚焦履职“关键点”

通过强化工作指引，细化职责任务，培训赋能提升，让党建指导员干有方向，服务有抓手。

建立履职任务清单。明确5条共性任务清单，再按照已建和未建党组织的情况分类明确差异性任务。对已建立党组织的“两新”组织，重点在“规范提升”与“作用发挥”；对未建立党组织的“两新”组织，重点在“组织覆盖”与“工作覆盖”，进一步明确工作的方向。

明确5项具体任务。紧扣服务发展和党建夯基要求，明确党建指导员要落实好“联系走访、问题收集解决、开展谈心谈话、参与组织生活、选育积极分子”五项任务，要与企业负责人（出资人）、党组织书记、党务干部、党员代表开展1次谈心谈话，每年至少参与1次联系指导“两新”组织的组织生活、群团活动，力争为所联系指导的“两新”组织办成1至2件实事，储备1名申请人，培养1至2名入党积极分子。

强化履职培训。为每名党建指导员配备一本工作纪实本、一个工作证、一份党建指导手册，围绕履职管理要求、党务业务以及“如何与新兴领域组织打交道，当好党建指导员”等内容进行岗前集中培训，强化服务导向，全力当好“信息快递员”“难点堵点协调员”“资源要素联结员”，有效促进党建与发展深入融合。

精细管理，筑牢工作“保障网”

通过谈心谈话、制度规范、激励保障，确保党建指导员队伍保持旺盛活力和持久动力。

谈心谈话强引领。建立“三必谈”机制，根据党建指导员服务周期，区委组织部适时开展谈心谈话。对新选派指导员上岗前开展“初心使命谈”，明确使命要求；任期中开展“履职困难谈”，针对新兴领域党建与经营矛盾、职工思想动态等问题定向分析交流；期满开展“成长收获谈”，总结经验并优化工作方法。

制度规范促履职。推行一周一联系、一月一走访、一月一例会、半年一报告“四个一”制度，即党建指导员每周至少联系1次所指导的“两新”组织，每月实地走访1次，每月至少召开1次工作例会，每半年向选派单位报告1次工作。区委社会工作部不定期下发工作提示，会商收集意见问题办理，随机抽查工作纪实，加强跟踪管理，确保选派工作有形又有效。

激励保障增动力。实施“三关”措施，政治上关心，选派单位、联系指导新兴领域组织和职工党员群众进行三方考核评价，考核结果与评先评优、晋升晋级挂钩；工作上支持，园区依托党群服务中心，为党建工作指导组提供必要的工作场所和工作条件，搭建跨组织、跨区域联合开展活动、共同学习交流的平台；生活上关爱，派出单位为党建指导员购买意外伤害险、落实差旅补贴，并帮助解决实际困难。