建立优质文化资源直达基层机制

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【学思践悟】

　　作者：代玉启（浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、浙江大学马克思主义学院教授）

　　丰富优质的文化生活是人民美好生活的重要组成部分。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，“大力繁荣文化事业”，“广泛开展群众性文化活动”。习近平总书记指出：“要始终坚持文化建设着眼于人、落脚于人。着眼满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求，提升文化服务和文化产品供给能力，增强人民群众文化获得感、幸福感。”当前，我国公共文化服务体系建设稳步推进，但优质文化资源送达基层的“最后一公里”仍需进一步打通。党的二十届三中全会提出，“优化文化服务和文化产品供给机制。完善公共文化服务体系，建立优质文化资源直达基层机制”。建立优质文化资源直达基层机制，是顺应人民精神文化需求多样化、精细化与个性化趋势的有力之举，充分彰显了党中央对基层公共文化服务体系建设的高度重视和补齐文化发展短板、推动文化繁荣兴盛的坚定决心。

　　扩大优质文化资源供给

　　中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。随着中国特色社会主义进入新时代，人民对美好生活的期待不仅仅停留于衣食住行等物质需要，更延伸至学习教育、人格发展、闲暇享受等精神追求，且在量和质上都有了更高要求。习近平总书记强调：“既要物质富足、也要精神富有，是中国式现代化的崇高追求。物质贫困不是社会主义，精神贫乏也不是社会主义。”文化在基层治理中具有浸润作用和赋能效应，加强文化资源整合既是满足基层群众高品质文化生活的现实需要，也是促进人的自由全面发展、实现共同富裕的必然要求。因此，应加强对文化资源的挖掘与整合，推动更多文化产品和文化服务向基层下沉，实现优质文化资源“走进千家万户”。

　　文可化人，文可惠民，文可兴业。习近平总书记指出，“要推动公共文化服务标准化、均等化，坚持政府主导、社会参与、重心下移、共建共享，完善公共文化服务体系，提高基本公共文化服务的覆盖面和适用性”。一方面，优化基层文化资源供给体系，构建“文化服务共同体”。强化政府、市场、社会等多元主体之间的资源共享和协同合作，鼓励社会力量积极参与，形成“聚指成拳”的文化供给合力，拓展基层公共文化设施的社会化管理运行渠道。各级政府应制定指导意见，明确社会力量参与公共文化服务的内容、方式和途径，制定准入和退出标准、投入和运行机制、评价考核和激励规则。图书馆、文化馆、博物馆、科技馆、美术馆等公共文化服务机构应完善运营机制，通过服务外包、项目授权、免费开放补助等方式形成优质文化资源的叠加效应。文化创作者是优质文化资源的直接提供者，应把社会效益放在首位，立足基层群众多样化、多层次的精神文化需求，深入实际、体察生活，以深刻的笔触创作优质文化作品，孕育一批触及灵魂、引发共鸣的时代经典。另一方面，整合地方优秀传统文化资源，建立“文化菜单资源库”。基层传统文化资源丰富，涵盖传统习俗、民间技艺、历史遗迹、神话传说、文学作品等，有着鲜明的地域标识和浓厚的乡土特征，是基层群众的审美趣味和文化基因的鲜活见证与生动体现。经口口相授、代代相传，这些优秀传统文化资源深嵌于基层群众的精神血脉之中。应从历史渊源、形式主题、发展脉络等方面进行全方位梳理，“唤醒”沉睡的文化资源，使其在新时代焕发新的生机与活力。坚持古为今用、以古鉴今，在保留乡土特色与文化本味的基础上，运用现代审美观念和科学技术手段，以互联网思维对地方传统文化资源进行“转码升级”，激活文化基因，释放文化潜能，使之与现代文化相融相通，让基层群众享有更加充实、更为丰富、更高质量的文化生活。

　　以系统思维加强协同合作

　　恩格斯认为：“文化上的每一个进步，都是迈向自由的一步。”优质文化资源蕴含着中华民族在长期奋斗中形成的思想观念、人文精神和道德规范，是中华民族自强不息的价值追求与宝贵精神财富的具象体现，具有成风化人、温润心灵的作用。新时代以来，人民群众精神文化需求更加多样，我国加快优化文化空间布局、大力提升文化服务品质、不断推动优质文化资源直达基层，但推进过程中仍面临一些现实难题。推动优质文化资源直达基层，打通文化服务的“最后一公里”，需要多方主体协同合作，提供有力人才支撑。

　　完善协同合作机制，需要坚持系统观念、运用系统思维。一方面，重视培育本土文化能人，厚植基层文化生长沃土。优质文化资源直达基层，根在基层、根在群众。应挖掘发现一批情怀深厚、扎根基层的乡土文化能人、乡村文化和旅游带头人、基层文化设施和文物管理人员等，推动各类人才各司其职，共同服务于优质文化资源的创作、输送和传播，更好满足基层群众的精神文化需要。选育结合、用管并重，不断发挥基层党组织的桥梁作用，为他们搭建施展才能的平台，形成人才辈出、才尽其用的人才生态，推动基层文化持续健康发展。另一方面，打造基层文化服务人才队伍，推动优质文化服务下沉。基层文化服务人才队伍是推动文化交流的重要力量，应通过文化人才派驻等措施拓宽服务渠道，提供理论政策宣讲、文艺活动体验、文旅产业帮扶等服务，不断丰富农村文化服务和产品供给，激活基层文化建设的一池春水。文化人才要引得进，更要留得住。多方协作推动优质文化资源直达基层，须从基层实际出发，科学规划，因地制宜，分类施策。建设一支规模宏大、结构合理、锐意创新的高水平文化人才队伍，打造技艺精湛、素质过硬、目标一致、内容互补、方法协同的基层文化服务人才队伍，健全人才管理机制，完善基层文化人才的职称评定办法，真正做到“人尽其才、各尽其能、各得其所”，激发基层文化人才队伍积极性，推动基层群众文化生活提质升级。

　　保障优质文化资源精准直达

　　文化强国之“强”最终要体现在人民的思想境界、精神状态、文化修养上。习近平总书记强调，要“重视发挥文化养心志、育情操的作用，涵养全民族昂扬奋发的精神气质”。新征程上，应充分发挥文化的化人育人作用，提高文化原创力，推出更多精品力作，推动优质文化资源精准直达基层，保障基层群众文化权益、改善基层群众生活品质、补齐文化发展短板，增强人民精神力量，为推进中国式现代化提供强大精神动能。

　　应着力提升公共文化服务效能，实现文化发展成果由人民共享。一是促进供需精准对接。关注群众“要不要”，常态化开展群众文化诉求调查工作，畅通表达渠道，为满足群众文化需要“保基本、兜底线”。创新实施文化惠民工程，引导优质文化资源和文化服务更多向基层倾斜。通过“订单式”“菜单式”“预约式”服务，实现“群众点单”和“政府买单”的有机结合，将符合群众文化需求的文化产品与资源送达基层。比如，创新开展“戏曲进乡村”等文化惠民活动，把戏曲艺术的舞台搭到群众身边。培育符合当地本土风貌、人文底蕴、历史传统的优质文化资源，为偏远地区和特殊群体提供更有针对性的优质文化产品和服务，创新配送方式。二是建立“数智技术+优质文化”的服务模式。统筹城乡文化设施建设，促进互联互通、共建共享。搭建数字化文化平台，利用云计算、大数据等技术整合共享文化资源，实现优质文化资源的数字存储、在线访问和科学调度，让人民群众文化沉浸感更强、文化获得感成色更足。此外，应特别关注数字困难群体的文化体验，提供多样化的精神产品和文化活动，弥合数字鸿沟，推动服务效能均等化。三是加强对优质文化资源直达基层全过程的监督和评估。优质文化资源直达基层工作需要贯彻可持续、高质量的理念。注重实际效益，通过常态化的监督和评估，优化基层文化资源配置，实现文化资源在基层的精准供给；关注基层体验，持续监测文化资源在基层的接受度和影响力，以优质文化资源引导人、激励人；引导群众性文体活动健康发展，推动社会审美情趣和文化品位持续提升，激发全民族文化创新创造活力，充分发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用，为强国建设、民族复兴注入强大精神力量。

　　《光明日报》（2025年12月03日 06版）