银川市国资国企聚焦“三新”当好主力军 推动国有企业改革深化提升行动落地见效

陈小将

2025年，银川市国资委落细落实“稳增长促发展攻坚年”行动各项任务，以国企改革深化提升行动为抓手，紧紧围绕增强核心功能、提升核心竞争力，深入推进国资国企改革，深化提升行动总体完成率达97%。盘活10年沉睡资产，氨纶项目典型案例在全国范围推广交流，西夏陵申遗成功。

一是重组整合激活力，释放改革新动能。银川市委、市政府科学构建“1+5”国资国企运营新体系，部门协同畅通“两非”“两资”处置出清绿色通道，累计压减企业83户。加快构建市场化经营机制，深化“三项制度”改革，国企内设机构压减25%，中层全员竞聘上岗，末等调整和不胜任退出人数占比14.5%。精准开展“一企一策”经营业绩考核，员工与负责人绩效工资占比50%、60%，市属国企发展活力迸发。截至10月，银川市国资委直接监管企业累计实现营业收入38.22亿元，同比增长11.7%；上缴税费5.04亿元，同比增长29.7%。

二是产业培育筑根基，厚植发展新优势。对标区市重大战略、重点产业，深入分析市属国企功能定位、产业布局，“贺兰山一号”全栈AI行业模型成功发布，全球最大氨纶生产基地莱卡纤维（银川）工厂正式启幕，填补西北高端纤维材料空白。第七污水处理厂片区河湖生态再生水利用工程加速推进，环阅海片区一体化开发运营加力提速，国企停车场全部实现先离场后付费，通行效率提高83%。成功盘活花博园、阅海万家D区商业体及7处园区厂房等资产超19亿元。2025年备案投资项目39个，总投资32.78亿元，已完成投资16.7亿元。储备专项债、“两新”“两重”等项目共76个，企业产业培育动能强劲，赋能高质量发展。

三是科学监管重实效，提升治理新效能。坚持“放得活”与“管得住”相统一，配套出台工资总额、投资监督、合规管理等21项制度，打造“1+N”国资监督制度体系。对工程招标、产权交易、违规处置国有资产和投资损失、地方国有企业突出问题等关键领域开展专项整治，引导企业有序稳健发展。扎实推进债务化解，截至10月底，95.88亿元债务全部兑付，存量债务本息同比下降7.73%，融资平台14.35亿元非标债务清零，9户融资平台顺利退出。明珠债置换的经验做法得到自治区领导批示肯定。开展司库体系建设，依托在线平台实现对二三级企业产权、资金、债务、薪酬等穿透式监管，高效服务资金调配需求。