安徽省绩溪县：头雁领航聚合力 提质赋能促振兴

张丽

近年来，安徽省绩溪县坚持将村干部队伍建设作为夯实农村基层党组织的关键抓手，通过“育、管、用”全链条精准施策，着力打造政治过硬、本领过硬、作风过硬的村干部队伍，以“头雁效应”激发“群雁活力”，为乡村振兴注入强劲动能。

教育与激励双轮驱动，激活干事“内生力”。构建“理论教学+现场教学”双轮培养体系，开设党建引领新型农村集体经济发展、“红色村史”“皖南游击战精神”等特色课程，推行“书记讲党课+业务骨干讲业务”双师教学机制，全面提升村干部专业素养。依托本地红色资源绩溪革命纪念馆、龙川红色教育基地等，打造学用示范基地11个，示范终端站点15个，推动党员干部开展“沉浸式”教育，实现凝心铸魂、以学促干，结合党员活动日开展专题业务培训12期，覆盖村干部600余人次，推动形成“头雁领航、群雁齐飞”的生动局面。在激励保障上，制发《绩溪县关于进一步激励村（社区）干部创业担当作为的若干意见》等文件，将村干部划分为“经济发展型”“治理服务型”“文化振兴型”三类，设置“集体经济增收”“矛盾化解率”“文明创建达标”等个性化指标，根据日常工作、群众评议以及工作实绩确定评价等次，并将结果作为专业管理、评先评优的重要依据，资源向优秀村党组织倾斜，推荐政治过硬、能力突出的村“两委”干部为市、县两级“两代表一委员”人选，通过宣传先进事迹、定向招聘等方式，让“干得好”的有荣誉、有奔头。

数量与质量同步提升，锻造队伍“硬实力”。坚持“选优育强”工作导向，构建“储备—培养—使用”全周期成长链条。实施“头雁学历提升工程”，与本地职业技术学院、省委党校函授学院等建立合作机制，开设乡村振兴、基层治理等定制化课程，鼓励村“两委”干部利用业余时间攻读大专、本科学历，换届以来，帮助120名干部完成学历提升。以换届为契机，建立“青年人才储备库”，重点吸纳返乡创业大学生、退役军人、新型农业经营主体带头人等群体，通过民主推荐、组织考察、动态评估等程序，储备86名村书记后备人选、177名村干部后备人选。建立“动态调整+精准赋能”机制，结合年度考核、日常走访开展届中分析研判，对履职不力的2名村党组织书记及时调整，从储备库中选拔20名干部补选进村“两委”班子。推行“导师帮带计划”，由乡镇党委书记、分管领导、优秀老书记等担任导师，围绕产业发展、矛盾调解等12项实务内容“按需施教”，帮助后备力量累计解决村级事务难题47件，培育出12名“全能型”后备干部。注重实践锻炼提质效，分期分批组织村“两委”干部赴江浙沪等乡村振兴先发地区开展“跟岗实训”，2025年重点选派25名村（社区）书记赴富阳学习“共富工坊”建设经验。

显绩与潜绩同频共振，提升服务“续航力”。坚持“治在基层、惠在民生”理念，构建“党建引领+多元协同”的治理服务体系。在基层治理上，创新“大党委”联席会议制度，由村党组织书记牵头，每季度组织辖区机关单位、企业、乡贤代表等召开协商会议，建立“需求、资源、项目”三张清单，推动解决道路硬化、路灯安装等民生实事。深化“三级组织体系”建设，将全县划分为667个网格，由村“两委”骨干担任网格党支部书记，党员中心户包联100至200户农户，构建起“村党组织统筹、网格支部落实、网格兜底”的服务链条，真正将“问题解决在网格、服务延伸到家门”。在产业发展上，聚焦“党建+特色产业”模式，各村立足资源禀赋培育“一业一品”，持续推行“生态农业型”“文旅产业型”“股份合作型”“抱团发展型”“整村经营型”集体经济发展模式，党组织引导帮扶企业到村设立分支机构、建立生产基地、开设帮扶车间、兴办合作社，通过资金入股、土地流转、入园务工等方式，建立村企利益联结机制，通过资金项目扶持11个村、以强带弱8个村、村企合作共建9个村、三产融合发展6个村，大力发展新型农村集体经济，缩小县村均收益差距。真正实现“党建强”与“产业兴”同频共振。通过显绩与潜绩的双向发力，基层党组织的服务效能持续提升，群众获得感、幸福感显著增强。（安徽先锋网）