基层党支部书记履职“三问”

张丽

年终岁尾，武警秦皇岛支队各基层党支部会议室里，一场场关于年度工作总结的支委会有序召开。正在主持会议的党支部书记们，任职时间或长或短，但在组织会议过程中都显得有条不紊，会议内容充实、重点突出。

“从任职之初开展党务工作的忙乱，到如今的从容不迫，这都得益于支队在抓建基层党支部书记队伍过程中推行的一系列举措。”一名刚任职不久的基层党支部书记深有感触地说。

基层党支部书记作为支部班子的“主心骨”，肩负着重要职责。面对新形势、新任务、新情况、新问题，他们该如何更好破解工作难题、提升履职能力？前不久，记者走进武警秦皇岛支队，索解基层党支部书记履职“三问”。

规定动作一项不少，为何工作未见起色——

真正的规范，不是流程的无懈可击，而是每一环节都做出实实在在的成效

深夜，武警秦皇岛支队某中队党支部书记贾春旺办公室的灯还亮着。他反复翻看的，是一本支队下发的《基层党支部书记实务操作指南》。

自任职以来，这本内容翔实、条理清晰的指南，一直被他当成“工具书”。凭借其中的规范指引，贾春旺有序组织了一次次党日活动、完成了一本本会议记录。上级在检查时，评价他们工作“挺规范”。

然而时间久了，他心头却笼着一层说不清的凝重。好像有什么东西，在流程之外、在形式之上，被自己无意中忽略了。

直到一名战士在训练中因单杠松动扭伤手腕，贾春旺才猛然想起：这个安全隐患，早在半个月前专题分析安全形势的支委会上就已提出。他翻开当时的会议记录本，白纸黑字，整改措施、完成时限、责任人一目了然。可半个月过去，所谓的“落实”，仍仅仅停留在那一页纸上。

这件事让贾春旺明白：自己以往过于注重流程是否规范、记录是否完整，说到底，是一种“程序合格思维”在作祟——总以为“程序走到”就是“工作做好”，“记录在案”就是“落实到位”，把开会当终点、把本子当成果。真正该发力的“下篇文章”，往往在归档之后便无人问津。

自那以后，在确保各项工作流程规范有序的基础上，贾春旺将重心转向深入官兵“听真声”“解实忧”。支委会上的每一项议题，必须直指中队建设发展的实际难题；每一次党日活动，必须围绕官兵思想实际和现实需求展开；每项措施从拟制到落实，必须形成“部署—跟踪—问效”的闭环……

今年“七一”主题党日，贾春旺照例组织中队党员重温入党誓词。但与以往不同的是，面对少数即将退役的老党员出现的责任意识淡化倾向，他专门协调机关从档案中拿出这几人的入党申请书，让他们面对党旗，亲手展开泛黄的信纸，逐字重读自己昔日的志愿。

“重读自己的入党申请书，我心里很不平静……”一名老兵感慨地说。这项曾被不少人视为“固定流程”的仪式，在纸页的摩挲声与真诚的诵读声中，一点点从形式走进了内心。

这些已经开始收拾行装、工作状态有所松懈的老兵，仿佛被某种力量唤醒。他们不再每天倒数离队的日子，主动认领带教任务，为年轻战友讲解要领、示范动作。不知不觉中，“站好最后一班岗”不再是一句轻飘飘的表态，变成了哨位上挺直的背影、帮带时专注的眼神。整个中队的精气神，也在这般无声却有形的示范中，逐渐凝聚。

年终总结时，一个耐人寻味的变化出现了：中队的会议记录变薄了，已解决的问题清单变长了；台账盒轻了，官兵心里的认可更实了。

“真正的规范，不是流程的无懈可击，而是每一环节都做出实实在在的成效。”贾春旺说。

帮建指导多，基层活力为何反而不足——

真正的帮带，是引领而不是替代，是赋能而不是单纯给予

年初，该支队的一份调研报告显示：随着一批新任党支部书记进入岗位，各基层党支部接受的各类帮带指导次数，较往年多了不少，但与此同时，被帮带单位主动汇报的创新成果和典型经验不升反降。

这一反差，引起了该支队党委的深思：为什么组织投入的精力多，基层党支部自主发展的活力反而显得不足？

为了破解这一问题，一场基层党支部书记集训应运而生。集训的核心理念只有一条：“组织帮带不是扶着走路，而是为了让大家学会自己走路。”

集训课上，没有照本宣科，而是随机设置了一个个基层常见的情景。“假如你在查勤时，有战士因执勤任务繁重而产生抱怨情绪，甚至提出调换岗位，作为党支部书记，你会如何疏导？”

某中队党支部书记王泽兵首先给出自己认为的“标准答案”：“必须严肃批评教育，明确执勤是军人天职，不能讲条件。”

支队领导的追问却引发了他的深思：“如果只批评不疏导，战士能真心接受吗？我们是否应当先了解背后的原因？”

经过集体讨论，王泽兵认识到，简单的批评指责并不能真正化解矛盾。他重新调整思路，提出“倾听诉求—了解实情—解决问题”三步工作法，这一回答最终得到了大家的认同。

“这次培训教会我们的是解决矛盾的‘方法论’，而不仅仅是某一具体问题的解决办法。”王泽兵在总结中写道。他将集训所学运用于实际，主动深入了解官兵思想动态，学会倾听他们的心声，深入了解他们的困难和需求。渐渐地，他的工作方法变得更加科学，与官兵的关系也更加融洽。

这一景象的背后，是该支队党委着力构建基层党支部书记培养体系，通过集训理清工作思路、结对帮带增强实践能力、岗位锻炼激发方法创新，形成了完整培养链条的务实举措。

“组织培养是教会我们‘怎么看问题、怎么想问题、怎么解决问题’。”某中队党支部书记王特对此深有感触。刚上任时，他一心想要“踢好头三脚”，制订了严格的工作标准，却发现官兵热情不高，效果欠佳。

困惑之际，教导员李军主动与他谈心：“高标准是必要的，但更要讲究方法。作为党支部书记，既要看到指标，也要看到官兵的实际承受能力；既要坚持严格要求，也要注重科学统筹。”

这番话令王特茅塞顿开。在李军指导下，他逐渐掌握了“从现象看本质”的工作方法，通过召开支委会、与官兵谈心等方式，深入挖掘问题根源。原来，部分战士因工作强度过大导致身体疲惫，产生畏难情绪、厌训情绪。

找准症结后，王特带领支部一班人研究制订“因人施教、科学组训”方案，既保证工作质量，又体现人文关怀。晚点名时，他还主动作了自我批评。

“真正的帮带，是引领而不是替代，是赋能而不是单纯给予。”李军说，“基层党支部书记的培养，更需要授之以渔。”

个人能力突出，为何没带出优秀队伍——

书记的“强”，在于以身作则身先士卒，更在于依靠集体激发众能

一场实战化训练考核结束，某中队党支部书记崔昶豪因个人成绩优异成为全场焦点。然而总结会上，他却没有受到支队领导的表扬。

“个人成绩突出值得肯定，但作为党支部书记，更要思考如何让整个队伍都强起来。”支队领导一针见血地指出，“考核中，班组成员在多个协同课目上暴露出问题，反映出党支部战斗堡垒作用发挥不够充分。”

这番话让崔昶豪深受触动，他坦言：“过去我总认为，作为书记要自身素质过硬，通过个人表现树立威信。现在看，是把自己的组织角色看狭隘了。”

该支队在调研中发现，像崔昶豪这样的情况并非个例，部分党支部书记将主责主业片面理解为个人能力提升，未能激活中队练兵备战的“组织动能”。为此，该支队明确要求：基层党组织书记必须牢固树立“指挥员”意识，既要自身过硬，更要善于通过组织力量提升单位整体战斗力。

认识转变带来工作方法的创新。崔昶豪立即调整工作思路，将支委会直接开到任务一线。他带领支委成员沿着巡逻路线实地勘察，现场讨论解决实战实训问题。

经过现场研究，他们形成了一系列改进措施。“这种‘现场研战研训’的方式，让我们解决问题的效率提高了。”一名支委成员说，“通过集体研究，每个人都对所担负的任务有了更深入的理解。”

该支队领导表示：“我们既要培养能力过硬的书记，更要建设坚强有力的班子。书记的‘强’，在于以身作则身先士卒，更在于依靠集体激发众能。”

在一次重大任务中，某中队党支部“书记带支委、支委带党员、党员带全员”。当党支部书记董昊冒着恶劣天气带队成功处置突发情况时，一名士兵支委正主动坚守在另一处关键哨位。整个班子如同一个有机整体，每个成员都在各自岗位上发挥着重要作用。

“个人的强，要体现在带动班子整体能力提升上；班子的强，要体现在促进个人更好发挥作用上。”董昊深有体会地说，“作为党支部书记，就是要在这两者之间架起桥梁，实现良性循环。”（杨卫华 张广超 本报记者 范恩达）

锐视点

强基层先强“领头雁”

习主席深刻指出，加强基层建设必须扭住党组织这个关键。基层党组织是团结巩固部队、完成各项任务的坚强“战斗堡垒”。党支部书记作为基层一线“党代表”，其能力素质直接关系到基层建设的质量效益。强基层必先强“领头雁”，只有锻造出素质过硬的党支部书记队伍，才能确保基层建设全面进步、全面过硬。

基层工作千头万绪，规章制度、标准流程是确保工作规范有序的“桥”。但若只顾“桥”的坚固，忘了过“河”的目的，流程便会异化为形式主义的“墙”。基层党支部书记履职尽责，必须让流程服务于实效，确保工作既有章法又有质效。

强有力的组织帮带是部队建设的优良传统，但帮带的艺术在于把握“度”。过度的帮带只会催生“等靠要”的依赖心理，磨灭主观能动的锐气。基层党支部书记的成长，需要在组织的帮带下，尽快学会“自己走”，切实掌握解决问题的方法路径，形成水涨船高的生动局面。

基层党支部书记的个人能力素质至关重要，但切忌“独木参天”，要追求“众木成林”。当好把方向立导向的领航员，发挥“头雁效应”，带动班子成员共研备战难题、共学训练方法，切实把党建优势转化为战斗力优势，确保“战斗堡垒”始终坚强有力。（赵小云）