水利部12月22日举行“十四五”时期水土保持改革创新成效新闻发布会，水利部副部长祖雷鸣在会上表示，“十四五”时期，全国新增水土流失治理面积超34万平方公里，净减少水土流失面积约11.6万平方公里，全国水土保持率达73%以上，为促进人与自然和谐共生提供了强有力支撑。
在水土保持工作体制机制方面，建立加强水土保持工作部际联席会议制度，强化协调配合，形成工作合力，构建“大水保”格局。统筹省际合作，加强跨区域水土流失联防联控联治机制，强化流域统一治理管理。坚持两手发力，探索建立水土保持投入循环机制。联合自然资源部印发鼓励和支持社会资本参与水土流失治理的意见，会同国家发展改革委、中国人民银行建立水土保持生态产品价值实现机制，引导社会资本参与水土保持工程建设运营。开展国家水土保持示范创建，示范引领水土保持高质量发展。
在水土保持改革方面，积极实施应对气候变化国家战略，联合生态环境部发布《温室气体自愿减排项目方法学 淤地坝碳汇》，在国际上首次提出其核证自愿减排量的计算方法，为全球气候治理贡献了中国方案。落实加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见，辽宁、内蒙古、江西、四川、安徽、陕西等地因地制宜探索侵蚀沟、崩岗、小流域综合治理、淤地坝等水土保持工程形成可以长期稳定利用耕地，按规定用于耕地占补平衡。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，拓展水土保持生态产品价值实现路径，指导地方开展水土保持生态产品转化交易，收益主要用于水土保持、村民增收和乡村振兴等方面。
在重点地区水土流失治理方面，以大江大河上中游、东北黑土区、西南岩溶区、南水北调水源区、三峡库区等为重点，中央投资支持全面开展小流域综合治理，治理水土流失面积6.7万平方公里，项目实施区域土壤侵蚀强度降低15到20个百分点，生态系统质量和稳定性明显增强。“比如，深入贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，在黄土高原地区新建及改造淤地坝近7000座，有效提高蓄水保土能力，减少泥沙入黄，黄河水更清了。聚焦粮食安全，综合整治坡耕地400万亩，治理东北黑土区侵蚀沟3.8万条，为有效改善耕作条件，保护‘耕地中的大熊猫’作出重要贡献。在丹江口库区及其上游，建设生态清洁小流域，减少面源污染，保障水质安全，确保‘一泓清水永续北送’。”祖雷鸣介绍。
在提升水土保持管理效能方面，强化水土保持监测评价，构建以监测站点监测为基础、常态化动态监测为主、定期调查为补充的水土保持监测体系，完善全国和重点区域土壤侵蚀模型，深化监测评价和预报预警。实施国家水土保持监测站点优化布局工程。连续8年实现全国水土流失动态监测国土面积全覆盖，及时定量掌握全国各级行政区及重点流域、区域水土流失状况和防治成效。
祖雷鸣表示，“十五五”时期，水利部将持之以恒加强水土保持工作，为美丽中国建设取得新的更大进展作出更大贡献。
（本报记者 陈晨）
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发表于 2025-12-23 10:32:09
