河南省三门峡市陕州区优化基层治理模式 新就业群体化身“城事观察员”

陈小将

本报记者 余嘉熙 本报通讯员 贾紫烨

日前，外卖骑手王明泽在一次送餐途中，发现某小区门口的排水口被落叶、杂物堵塞，他立刻拍照上传至“陕闪办”。河南省三门峡市陕州区住建局接到信息后，当天便安排工作人员赶赴现场清理，次日一早便完成了排水管道的疏通和检修，成功消除了汛期积水淹路的隐患。这正是陕州区创新推行“城事观察员”治理模式的生动缩影。

随着城镇化进程加快，群众对美好生活的需求延伸到居住环境改善、公共服务便利、矛盾纠纷及时化解等多元领域——老旧小区居民盼着尽快修复破损路面，双职工家庭急需解决“孩子放学后没人管”的难题，独居老人希望日常需求能被及时关注。但在传统基层治理模式下，这些需求往往面临“响应慢、覆盖窄、效率低”的困境：社区工作人员有限，要负责几十栋楼的大小事务，常常“顾得上东顾不上西”；居民发现问题后，要么不知道找谁反映，要么得“先跑社区、再等上报、最后盼反馈”，一套流程走下来，小问题拖成大麻烦。

为此，陕州区大胆探索，以快递员、外卖员、网约车司机等走街串巷的新就业群体为核心力量，同时广泛吸纳返乡大学生、热心居民等加入，组建起一支覆盖全区的“城事观察员”队伍。这支队伍充分发挥“日常轨迹即巡查路径、工作场景即治理现场”的独特优势，再结合“陕闪办”微信小程序的便捷功能，真正实现了民生问题“随手拍、即时传、实时查”，彻底破解了过去群众反映问题“来回跑、反复找”的痛点。

“以前反映问题，得跑社区、找乡镇，来回折腾大半天。现在用‘陕闪办’微信小程序随手上传，还能实时查看处理进度。”“观察员”李强边演示边介绍，屏幕上刚刷新的反馈信息显示：“问题已解决，感谢观察员”，附带的照片里，此前松动摇晃的健身器材已修复完毕，几位老人正笑着锻炼身体。

“城事观察员”模式的推行，不仅让基层治理效率大幅提升，更推动治理理念从“被动响应”向“主动预防”转变。如今，像王明泽这样的“观察员”每天穿梭在城市的大街小巷，用脚步丈量民生需求，及时排查出管网淤堵、墙体松动、路灯故障、垃圾分类不到位等各类问题，让治理的触角真正延伸到民生一线的“最后一米”。

为进一步激发“城事观察员”的参与热情，构建长效治理机制，陕州区还精心搭建了“职能部门+社区+观察员”的三方联动平台。通过定期召开党建联席会议，将各部门的“资源清单”与群众的“需求清单”精准匹配。同时，该区还创新推出积分激励机制，“观察员”上报的问题一经核实处理，便可获得相应积分，积分可兑换子女托管、健康体检、商超优惠券等实用权益，激发职工群众参与热情。