学好用好守好新规 守护特种作业安全

邢承木

学好用好守好新规 守护特种作业安全

■邢承木

近日，应急管理部印发新修订的《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（以下简称新《规定》），将于2026年6月1日起施行。这一制度更新，为特种作业安全管理划定新标尺，更是引导各方学好用好守好新规、筑牢安全生产底线的重要遵循。

特种作业是工业生产的“高危环节”，涵盖电工作业、焊接切割、高处作业等领域，作业环境复杂，且伴随易燃易爆、高空高压等风险源。其安全系数直接关乎作业人员及周边生命安全，影响设备设施、建筑与生态环境稳定，稍有疏漏便可能引发连锁事故，这决定了必须以刚性制度规范行为，让新规成为安全“护身符”。

特种作业的高危险性，容不得安全管理有丝毫松懈。然而近年来，行业乱象持续侵蚀安全生产防线，凸显了学好用好守好新规的紧迫性。培训“走过场”、考试“走形式”成顽疾，部分机构以“交钱包过”为噱头，靠虚假培训、协助作弊形成灰色利益链；“考培不分”催生大量“持证无技”人员，埋下安全隐患。同时，操作证办理繁琐、复审年限不合理等问题，加重从业人员负担，催生假证乱象，而监管手段单一让问题难以根治，亟需新规破解。

新《规定》立足痛点，以“严管”与“便民”并重为原则，为学好用好守好新规提供制度保障。“严管”上，严格落实“考培分离”，明确考试机构不得涉足培训，通过全国统一考核标准、题库和系统杜绝“考试洼地”，升级防作弊手段并加大惩戒力度，从源头遏制违规取证。“便民”上，将每3年复审调整为每6年换证，增设延期机制，深化“跨省通办”、放宽学历限制、增加考试频次，让新规既“有力度”更“有温度”，提升遵守主动性。

学好用好守好新规，关键在落地见效。相关部门要牵头做好宣贯工作，通过线上解读、线下宣讲、企业点对点指导等多元渠道，让企业、从业人员吃透新规要求、明晰行为边界，同时加强督促指导，推动“考培分离”落地生根，升级大数据、视频监控等监管手段，构建全流程闭环管理。

企业作为责任主体，要严格落实岗前培训与持证上岗制度，建立从业人员技能档案，定期开展复训考核，从源头杜绝无证操作、违规作业。从业人员要主动钻研新规内容，积极参与合规培训，提升专业技能与风险辨识能力，摒弃“凭经验作业”的侥幸心理。唯有各方协同发力，将学规、用规、守规融入日常，才能让新规真正落地生根。

安全生产重于泰山，特种作业安全关乎万千家庭幸福。新《规定》既是对行业乱象的精准整治，也是对生命安全的郑重守护，更是引导各方学好用好守好制度、筑牢安全防线的重要抓手。以新规施行为契机，持续强化制度执行、压实各方责任、提升专业素养，必能有效预防和减少特种作业安全事故，让新规成为守护生命安全、推动安全生产形势持续稳定向好的强劲动力。