保定市总工会多项举措护航新就业形态劳动者

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用心守护城市奔跑者用情升级暖“新”服务

2025年以来，保定市总工会聚焦新就业形态群体最关心、最直接、最现实的需求，创新推出服务新就业形态劳动者“十条措施”，以精准服务破解难题，推动工会服务从“有形覆盖”向“有效覆盖”深度迈进，让工会的温暖持续送达奔波在城市各个角落的新就业形态劳动者心中。

夯实基础

“1115”举措打通组织覆盖“经脉”

全省基层工会建设三年行动启动以来，保定市总工会紧扣“工会基层组织应建尽建”核心目标，强力推行“1115”（一个专班、一个方案、一个平台、五项举措）工作举措，为新就业形态劳动者建会入会工作筑牢根基。针对外卖员、货车司机、网约车司机等群体“分散性、流动性强”的特点，打破传统建会模式，坚持“重点建、行业建、兜底建”多措并举：对员工50人以上的规模平台企业，安排专人上门指导单独建会；依托物流协会、外卖配送行业协会等组织，推动组建行业性工会联合会；对大量个体劳动者，则发挥乡镇（街道）、村（社区）“小三级”工会的“兜底”作用，确保组织覆盖无死角。全市基层工会组建及职工入会工作深入推进。截至目前，全市发展新就业形态劳动者会员11.6万人，建会企业1221家，入会人数居全省第一方阵，实现从“起步”到“提质”的稳步跨越。

精准破局

“十条措施”织密暖“新”服务网络

为进一步解决新就业形态劳动者建会入会“渠道不畅”、权益保障“精准不足”、服务供给“匹配不够”等问题，保定市总工会聚焦群体实际需求，创新推出服务新就业形态劳动者“十条措施”，让服务既有政策“力度”，更有民生“温度”。

“入会有礼”，便捷又暖心。依托“保工普惠”平台设置醒目入会入口，工会驿站、体检现场等场所广泛张贴入会二维码，安排专人提供操作指导。新会员扫码即可完成注册，还能获赠实用纪念品，实现“入会即享礼、实惠看得见”，增强了入会吸引力。其中，依托中华全国总工会“职工之家”APP，为全市头部平台企业注册的货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等5056名新就业形态劳动者发放暖“新”礼包，共投入资金50.49万元，新吸纳新就业形态劳动者会员200余人；依托“保工普惠”平台在清苑区、博野县、蠡县、莲池区、高阳县、高新区开展6期“入会有礼”活动，投入5.7万元资金，向新入会的数据标注员等新就业形态劳动者和社会组织职工发放入会礼品，惠及新业态、社会组织等会员800余人。

24小时驿站，打造“温馨港湾”。拓展工会驿站服务功能，每月开展主题活动，提供休憩用餐、饮水热饭、手机充电、药品应急、法律咨询等多元化服务，无论寒冬酷暑，都能让户外劳动者找到歇脚、充电的“家”。2025年7月份至今，全市各级工会利用驿站开展惠职工、义诊、理发等主题活动40余场，惠及职工2000余人。

健康体检，筑牢防护屏障。选定优质医疗机构，为新就业形态劳动者提供健康体检服务，并结合外卖员“早出晚归”、货车司机“长途奔波”的职业特点，按区域、分行业错峰安排体检时段，延长晚间及周末服务时间，让劳动者“不用请假也能体检”。2025年度，计划为300名新就业形态劳动者提供免费健康体检服务。

“一日捐”互助，传递工会温情。大力宣传“无病我帮人，有病人帮我”的互助理念，扎实推动“职工互助一日捐”活动向新就业形态劳动者延伸覆盖。当工友遭遇重大疾病或意外时，能及时获得帮扶救助，让劳动者深刻体会到“入会不仅是享受福利，更是加入一个团结互助的大家庭”。2025年第14期活动中，共有3200余名职工参与活动，共为4名职工发放救助金5800元。

能力提升，建强服务队伍。通过“现场+视频”线上线下相结合的模式，举办工会干部专题培训班，持续开展“工会理论与实践大讲堂”，全年培训工会工作者4000余人次；进一步提高了工会干部的履职能力，提升了工会干部服务新就业形态劳动者的能力和水平。

疗休养赋能，助力身心放松。组织12名新就业形态劳动者参加2025年第二、第六批疗休养活动，帮助他们缓解工作压力、开阔视野、提升综合素质，切实感受工会组织的关怀。

特色服务，精准回应需求。针对群体特点，提供法律咨询、心理疏导、交友联谊等精准化服务，解决新就业形态劳动者在维权、情感、社交等方面的“急难愁盼”问题。截至目前，接待新就业形态劳动者来电来访咨询170余人次；开展心理直播课堂，覆盖新就业形态劳动者约250人次。

平台优化，提升服务效率。完善“保工普惠”平台新就业形态群体服务专区，强化会员实名管理和大数据分析，精准推送职业伤害保障、体检预约、福利活动等信息，让服务“找得到人、对得上味”。截止目前，职业伤害保障覆盖500名新就业形态劳动者，“智送清凉”免费领取矿泉水活动覆盖6000余名新就业形态劳动者。

风采展示，传递正向能量。广泛征集新就业形态劳动者立足岗位、奉献社会的感人故事和生动案例，通过多渠道宣传展现30余名从业者的职业风采和精神风貌，扩大群体正面影响力，提升职业认同感。

经费保障，培育标杆典型。对服务新就业形态劳动者工作成效显著的基层工会给予经费补助，重点培育一批有代表性的标杆单位，发挥示范引领作用，推动整体工作提质增效。共投入22.2万元用于新就业形态劳动者建会入会工作；投入12万元为300名新就业形态劳动者提供免费健康体检服务；投入4.9万元为500名新就业形态劳动者购买职业伤害保险；投入16万元对新就业形态劳动者开展“送清凉”活动。

筑牢底线

多层次维权体系守护劳动者权益

权益维护是工会的基本职责。保定市总工会在推进服务的同时，着力构建多层次、全方位的权益保障体系，为新就业形态劳动者撑起“防护伞”。

一是健全争议调解机制。推广建立行业性、区域性劳动争议调解组织，整合人社、法院、司法行政及工会力量，着力打造“一站式”争议调处平台，提供咨询、调解、仲裁引导、法律援助等集成服务，实现矛盾纠纷“一站受理、联动处理”，降低劳动者维权成本。为提升新就业形态劳动者劳动争议纠纷的解决质效，保定市总工会及20个县（市、区）总工会已按要求全部入驻政法委综治中心，入驻具体形式为：市本级为随驻，6个县（市、区）总工会为轮驻，14个县（市、区）总工会为随驻。通过综治中心搭建平台，充分整合各类资源力量，有效提高了工会综合解纷质效。

二是强化法律监督与援助。加强与相关部门的执法协作，开展用工专项检查，监督劳动合同签订、工资支付、休息休假等制度落实情况。将新就业形态劳动者列为法律援助重点对象，在群体集中区域设立工作站、开通绿色通道，提供便捷高效的法律服务。受理新就业形态劳动者法律援助案件20余件，为来访咨询和寻求法律援助的新就业形态劳动者挽回经济损失14余万元。

三是推动集体协商谈判。积极推动平台企业或行业层面建立协商协调机制，工会代表劳动者就劳动报酬、工作时间、休息制度、劳动安全、抽成比例、劳动定额等核心权益事项与企业协商，签订行业性集体合同或协议，从源头上保障劳动者合法权益。截至目前，全市共签订集体合同1970份，覆盖人数19.1万人。

新就业形态劳动者是城市发展的“生力军”，是推动经济社会进步的重要力量。下一步，保定市总工会将以“十条措施”为抓手，真抓实干、久久为功，持续推动新就业形态劳动者从“了解工会”“熟悉工会”向“信赖工会”“支持工会”转变，不断增强他们的获得感、幸福感、安全感，为保定高质量发展凝聚更多“新”力量、注入更强“新”动能。

保工宣