打造千亿级绿色低碳产业集群 虹口“绿色低碳工作专班”跑出加速度

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　　■劳动报记者 罗菁

　　以“双碳”目标为牵引，上海正构建绿色产业创新生态，探索营商环境与可持续发展深度融合的新路径。在虹口，绿色低碳服务成为该区的“一把手工程”。近两年来，虹口区已集聚各类企业和机构超千家，正在打造千亿级绿色低碳服务产业集群。而这些数据的背后，由该区多部门组成的“绿色低碳工作专班”可谓功不可没。

　　破解绿色产业

　　统计测算“密码”

　　在虹口，绿色低碳服务产业正蓬勃生长。然而，产业发展该如何精准统计与衡量？工作专班联合市能效中心及区属相关单位，像一支“联合探路队”，开启了一场从无到有的破冰探索。

　　面对统计口径模糊、数据壁垒森严的重重挑战，专班发挥“中枢大脑”作用，迅速统筹市场监管、统计、税务等多方力量，打通数据“孤岛”，汇聚起区域内四万余家企业的信息海洋。他们以中远海运的绿色生物燃料航船、上港集团的绿色甲醇项目等鲜活案例为参照，共同研讨，结合产业基础，率先划出了绿色航运、绿色金融、绿色贸易、绿色技术、碳服务等五大重点赛道的统计边界。

　　如何度量每家企业的“绿色含量”？这是核心挑战。专班与能效中心的专家们创新方法，对龙头企业逐一开展“深度体检”，对大量中小微企业则科学设定行业系数。

　　“我们就像在给一个新兴经济体做首次‘人口普查’和‘经济普查’，每一类数据都需要反复论证、小心求证。”一位专班成员如此比喻。最终，一套既接轨国家统计标准、又富含区域特色的产业统计“虹口编码”诞生，并最终获得了市级权威认可。

　　这支“联合探路队”的协同攻坚，不仅为区域绿色转型摸清了“家底”，其凝结的“虹口方案”，也为更广范围内的绿色产业测算贡献了宝贵的先行经验。

　　光伏板下

　　巧破社区“心结”

　　2024年，因为附近居民强烈的反对声，虹口区江湾街道虹湾路190号屋顶正常推进的光伏项目曾一度按下“暂停键”。

　　工作专班会同区国资委、江湾镇街道深入调查发现，矛盾焦点看似在光伏，根源却深埋于历史：该建筑过去存在油烟噪音扰民问题，居民积怨已久。此次光伏施工，如同导火索，引爆了长期积累的不满。

　　“不能就光伏谈光伏，必须从根本上解决问题。”专班会同区国资委转换思路，将光伏建设与历史问题“打包”处理。专班多次亲自到属地街道居委会，与周边居民举行面对面沟通，倾听居民诉求，统筹协调，不仅优化光伏方案，并研究合理降低噪音影响方案。除了在屋顶靠近居民区域加装隔音挡板，更关键的是，对屋顶原先的油烟排放系统进行消音处理。

　　如今，屋顶的光伏板如期吸收着阳光，而曾经呛人的油烟也已成为过去。项目于2024年12月初顺利并网发电，专班推动的不仅是一块块清洁能源板，更是一份对民生关切的实实在在的回应。

　　上海中西医结合医院建筑高度超70米，且屋顶上存在大量的设备占据空间。如何在“高层建筑+屋顶设备”的基础上安装光伏板，曾是一道中心城区光伏建设的无解难题。

　　面对瓶颈，虹口区绿色低碳专班选择主动“闯关”。摒弃传统大型板阵的思维定式，专班协同技术专家反复勘测、模拟现有设备“无缝嵌合”。最终，这片曾被判定为“不可用”的屋顶，成功披上了发电的“新甲”。项目于2024年12月初顺利并网发电，为市中心无数面临同样困境的公共建筑点亮了绿色转型的前灯。

　　碳服务企业

　　落地壮大

　　2025年4月，上海翀碳新能源科技有限公司来到虹口。这家拥有先进技术团队的企业，立志在碳交易、绿色金融领域大展拳脚。当年9月，翀碳新能源携手两家大型国企，成功完成一笔规模可观的碳配额回购与转让交易，在业内崭露头角。

　　然而，成功的喜悦还没散去，一个棘手难题便摆在面前。由于公司到虹口时间较短，其发票的额度，无法满足这笔大额交易的开票需求。按照常规流程，企业需报备合同以申请临时额度。但问题在于，交易对手方是风控极为严格的大型券商，此业务对双方都是首次尝试，合同审批流程复杂且耗时漫长。若按部就班，不仅可能错失商业良机，更会给公司带来合规风险。

　　转机，在企业最需要的时候出现。工作专班与区税务局工作人员，敏锐地捕捉到了企业的“急难愁盼”，一场高效的协同联动立即启动。最终，在专班的精准助力下，流程时间被大幅压缩，企业顺利完成了发票额度申请，保障了交易的圆满收官，也守护了企业宝贵的商业信誉。如今，这家企业已扎根虹口，正携手更多伙伴，向着绿色金融的蓝海加速前进。