庆云：“邻里话室”打造“一体化”解纷新平台

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以党建为引领 夯实工会之基

《山东工人报》（2026年01月19日 第A2版）
　　本报通讯员 贾立杰
　　如何有效化解职工在工作和生活中遇到的矛盾纠纷？怎样满足职工多元化法律服务需求？近年来，庆云县总工会积极探索多方联动机制，在西湖社区共享职工之家创新设立“邻里话室”，着力打造集调解、服务、咨询于一体的“一体化”解纷平台，实现服务“不断档、不缺位、不空窗”，将职工八小时之内与之外串联起来，把社区与企业紧密联系起来，让职工在企业之外、家门口也能享受到便捷、专业的法律服务。
　　构建上下贯通、
　　运转高效的调解机制
　　坚持“有事好商量、遇事多商量”，引导职工依法理性表达诉求。一是建立 “三级联动机制”，形成“县总工会统筹抓—街道工会牵头抓—社区工会具体抓”的纵向调解体系，实现上下协同、一抓到底。二是推行“三单管理”模式，在“邻里话室”开通24小时服务热线，职工“点单”、社区“派单”、调解队“接单”，确保一般性问题接诉即办；重大疑难问题则由社区工会牵头，协调相关职能部门与调解队共商共办，做到 “小事快办、急事速办、难事联办”。三是实行 “双管齐下”提质效，建立 “周回访+月研判”机制，调解员每周对办结事项进行回访，每月开展分析研判，对 “接单效率、调处过程、调处结果”进行 “回头看”，推动矛盾真化解、职工真满意。
　　坚持党建引领，
　　搭建多元化调解平台
　　坚持党建引领工建、工建服务党建，推动党建工作与工会业务深度融合。按照“职工在哪里，党组织就覆盖到哪里，工会组织就建到哪里，工会服务就延伸到哪里”的工作思路，把“邻里话室”解纷平台建到职工家门口。
　　选“最近民”的场所建阵地。整合社区党群服务中心、红色驿站、职工书屋等资源，打造共享职工之家，创建“邻里话室”新时代“枫桥经验”工会品牌，让职工群众“有事能反映、路过享服务”，“没事拉呱、有事商量”成为常态。
　　用“最畅通”的渠道听“职”声。结合社区“红色e家”平台试点，集成调解申请、一键呼叫、法规推送等功能，开发“庆听民意”微信小程序，定期推送居民公约、法律常识等信息。目前已吸引3.6万名居民注册使用，实现问题一键上报、调解一键受理、结果一键可查。
　　以“最主动”的态度解“职”忧。依托“邻里话室”，设立“居务月谈”“小区夜话”等议事平台，将职工群众关心的事项交给群众自己议。设立“工会连心日”，由社区书记、工会主席定期“摆摊”接访，开展政策宣讲、现场答疑。今年以来，已通过“邻里话室”举办各类活动160余场，解决职工群众“急难愁盼”问题300余件，受到广泛欢迎。
　　推动共建共治，
　　打造“5+X”专业调解队伍
　　为提升服务效能，县总工会总结西湖社区“邻里话室”经验，构建起“5+X”多方协同的专业调解队伍。
　　打造“多点多型”调解场所。依托工会驿站、职工书屋、红色驿站、小区凉亭等公共空间，因地制宜建设8处面向新就业形态劳动者及非公企业职工的调解议事场所，使其成为职工化解矛盾的“专属根据地”。
　　组建“5+X”协同调解力量。“5”即工会主导，统筹人社、司法、法院、检察院等职能部门，为职工提供就业帮扶、司法救助、法律援助等支持，从源头减少纠纷；“X”则广泛吸纳法律顾问、行业协会、心理咨询师、业委会、物业、社区工作者、网格员等社会力量参与，实现调解队伍专业化、多元化。
　　延伸调解工作链条。推动“商、调、裁、诉、援、执”全链条衔接，延伸调解服务 “最后一公里”。动员1600余名楼长、楼道长担任兼职调解员，成立72支调解队，做到“小事化解在楼栋、大事解决在小区、难事处理在社区”。同时，邀请全国模范人民调解员范书明、德州社区热心人杨连印打造“范不着”“杨连印”调解工作室，通过实景模拟、现身说法等方式开展培训，形成组织共建、资源共享、实事共做的“党工共建”新格局。
　　庆云县总工会以 “邻里话室”为载体，积极践行新时代“枫桥经验”，将矛盾纠纷化解在基层，让职工在八小时之外也能感受到“娘家人”的温暖。通过构建高效调解机制、搭建党建引领平台、打造专业调解队伍，探索出了一条具有地方特色的工会参与基层治理新路径。