【中立】居者有其屋需多管齐下

南阳李

居者有其屋需多管齐下
俗话说，衣食住行小世界。人们生活离不开衣食住行，房子是一个人最基本的生活和生存需要，用以遮风挡雨，居者有其屋是普罗大众的普遍梦想和追求。近年来，政府采取多种措施解决人民群众的住房问题，从总体上看，人们的住房水平有了很大提高，大多数人的梦想已经实现，但是我们要看到，还有一些群体由于种种原因住房条件还没有得到根本改善，他们仍然在为住房吃不香、睡不熟，夙夜忧叹。让人人有房住，特别是解决城市低收入家庭的住房困难已经成为政府公共服务的一项重要职责。
公租房能解决低收入群体住房问题吗？在我看来，可以部分解决，但不能从根本上解决。首先，政府建设公租房缺乏热情。公租房利润太低，房地产企业兴趣不大，社会资金难以筹得，而政府是建设公租房的主体，建造房屋不仅需要土地还需要财政资金，在GDP就是政绩，GDP就等于一切的当下，地方政府会有热情把钱和寸土寸金的土地投到公租房的建设上？政府即使有钱，也不愿意用到公租房建设上，把钱用到其他项目上，而把土地用于房地产开发，不仅可以拉动GDP的大幅增长，重要的是这是最为重要的政绩工程。今年计划新开工的1000万套保障房所需投资的1.3万亿元中，5000亿元由政府出资， 8000亿元由社会机构投资，而220万套公租房建设所需的大约2000多亿元尚无着落。政府没有钱，也难以筹得资金，公租房建设资金有限使公租房建设、供应有限，根本满足不了城市低收入家庭的住房需求。
其次，公租房分配缺乏公平。之所以称“公租房”，是指政府提供优惠政策，限定建设标准、供应对象和销售价格，向低收入住房困难家庭的保障性质的政策性住房。可是在具体分配中出现权力寻租现象，一边是公租房供应量有限，而另一边是不符合条件的人（收入较高的人）浑水摸鱼拿到公租房钥匙，使低收入家庭永远住在等待中……公租房成为某些人谋利的工具，一方面是低收入家庭收入难核实让一些人蒙混过关，隐瞒财产或者假报收入，虽然经过多次审核和公示，但是没有被发现；另一方面在于审查过程中把关不严，某些人出于人情，或者收到了好处费而睁一只眼闭一只眼，让一些高收入者或者手握权利者住进公租房，而监管部门的层层监督形同虚设、监督乏力，根本没有真正履行监督职责。根本原因在于缺乏相关配套制度，导致公租房资源浪费。
解决城市中低收入居民的住房问题，在我看来，需要多管齐下。具体地说，公共财政就应该是“取之于民，用之于民”，政府财政向民生倾斜，政府建立和完善廉住房制度，舍得在保障性住房上投入，建设更多的公租房等保障性住房，提高社会保障水平，让无钱购房，或者无力购房的低收入家庭能租到房、住上房；另一方面，政府在控制房价上涨方面应有所作为，中等收入居民购置到属于自己的房子，不仅有赖于收入的提高，而且有赖于房价的降低，企业虽然是天性的逐利者，但是企业作为社会的一分子，赋予更多的社会角色与责任，房地产企业要主动承担起应该担当的社会责任；政府部门在控制房价上涨上应更给力，从制度、规章，甚至通过法律的完善，以控制房价过快上涨势头，让中低收入群体看到希望。

初爬格子

老师分析得到位，学习了，

老兵808

企业的社会责任，看了各位的事评，我自己也突然想到，公租房是政府行为，以后可不可以企业化呢？