【中立】顺势引导转型 促工农健康可持续发展

敬业心

      《中国统计摘要2010》的统计数字显示，从2005年至2009年全国的村民委员会数目每年减少7000多个，平均每天有20个行政村正在消失，进城务工人员总数已超过2.4亿。大量的民工流向了城市，支援城市化进程，不仅没有帮助城市解决民工荒的问题，反倒让农村也出现了农民荒。人口迁移、流动，双荒同时出现，难道不值得我们反思吗？是鼓励农民继续流向城市，还是鼓励留在农村？成了一个两难选择的问题，但最有发言权的就是我们的农民兄弟，别的人都是无法代为发言的。不能仅仅因为民工荒，就鼓励农民工进城，同时也不能因为农民荒就必须让农民工当“守乡团”或“返乡团”。国家要做的只是调节、引导，不宜强制，要给广大的农民以选择权。
       城市化的进程中，农村人口流动就像风一样自然，聚集的同时，必然导致一些村庄的萎缩，甚至消失，这是一种自然规律，不必太震惊。毕竟国家都是在普惠民生，通过移民让老百姓生活得更幸福，更有生活质量，是大家共同的心愿，也是最快的捷径。所有的人都应该尊重农民自己的选择，返乡回城，悉听尊便。没有必要非得让工务工，农务农，谁也不是天生的当工人的。工和农只是一种行业，是一种职业。国家发挥的作用只是通过政策、经济杠杆来平衡需求量，单纯鼓励或阻止都是不恰当的。调节的结果应该让流动不再盲目，不再无序，让流动更有价值、有意义。人往高处走水往低处流，顺应自然发展规律才好，不能过左、过右。
        我的朋友原先住在一个偏僻的高高山村，穷山恶水、人少水少、山深路远好似十八盘，交通十分不便，庄稼歉收，靠天吃饭，在小山村养活3个孩子都成问题。为了生计，为了孩子能受到良好的教育，有更好的成长环境，两口子毅然到镇上共同打拼。后来，干脆搬到县城，并买了房子。如今，孩子因为受到良好的教育，有一身真本领，到城市打工，月薪达到万元以上了。经济富裕，生活幸福，一家美满，其乐融融。现在回想：如果不从山上搬下来，是断然不会有今天这样的结果的。
        他原来所在的村子，已经有一半以上的村民搬出来了。有的虽然仍在农村，但离镇近了。就是过的不是太好，也比在穷山沟里富裕，幸福。更偏僻的邻村，几乎没有人了。这种现象绝不是一个特例，而是中国山区农村人口迁移的一个缩影。而他们当初的迁移，不是谁鼓励不鼓励的事情，纯粹是追求幸福富裕生活的本能。只有近水了才能先得月，共享国家发展的成果。农民到城市去，是一种势不可挡的潮流。国家开展的农村剩余劳动力转移的阳光工程，是利工利农的。有些人离乡离土了，也有的不离土不离乡，实现了农村人口的就地和就近转移，工作农活两不误，以工补农，工农双业齐发展。
        一个农业大国出现了“农民荒”，这是一个重大的国情变化。而在这个过程中，没有人去随时好好关注，没有防患于未然，没有去积极想应对策略，并将问题根本解决。民工荒农民荒同时出现，诸如一孩化、二孩化等各种似是而非的伪原因可能众多，但根本原因，个人认为：一是说明我们国家的工业劳动密集型用人太多，走了传统农业的老路子，没有促动工业高新技术的大发展，根本没有现代化工业的高效率。人口红利的时代终要结束的，试看哪个发达国家，是劳动力密集型的工业呢？二是说明我国农村的现代化程度还远远不够，现在的新农村建设都建设了点什么呢？绿色家园，每村一个村民公园，好像有了公园就成了新农村，根本没有在提高农业现代化上下多少功夫。再者，原来农村联产承包责任制下，多少年不变，已经发挥其最大价值了，农业生产效率、生产效益很难再提高了，现有政策和机制已经阻碍了农村生产效率、效益的再提高，已经不适合农业现代化的需要了。
      “双荒”的出现，充分说明我国的工农业都到了必须转型的时代。对工农业的发展建议这样来调节：
      1、工业发展必须坚持高科技、现代化，集成化、高效化，从劳动密集型中转化出来，以技术、创新等制胜。减员增效，降低劳动力密集程度，向科技、创新要人，最大限度地节约人力资源，发挥其更多的更大的价值。
      2、农业必须发展现代化，农业也要进行大投资，高投入高产出，最大限度地提高生产效率，释放人力资源。实现农业现代化是必然的选择，但我国是山地占国土面积51.9%的国家，想全部农业现代化是不可能的。对于山区确实不适宜现代化大规模的地方，就实行退耕还林政策，增加中国的绿化面积，不至于撂荒土地。
        都说无农不稳，但如何实现社会的稳呢？首先必须让农心稳，收入稳，待遇稳。只有农稳，才会社会稳，这是根本。国家的农村政策，要借鉴先进国家的先进经验，大力提供农业科研与开发经费，提高效率，大幅度增加收入。对采取农业新技术、新方法、新机具者，无偿使用或者大补快补，减免各种税费和负担或者用税来反哺农业，确实提高农产品价格，进一步消灭城乡差别，消除城乡二元化。那样，就不会有太大的人员流动了。毕竟趋利趋好是人的本能，农村中能好好生活的话，就不会“背井离乡”。只有通过综合治理，多法并举，才能实现农村人口合理转移，在巩固农业的同时，兼顾工业发展。
        政策必须具备全局性，统筹兼顾。不能为了城市化和工业化而影响到农村的发展，影响到我国的粮食安全。不要顾此失彼、顾头不顾脚，或者头痛医头脚痛医脚。希望通过城乡的融合和双向流动、良性互动，使我国的工农业走上可持续健康发展的快速大道。
　

bhx2000

政策必须具备全局性，统筹兼顾。

bhx2000

bhx2000

欣赏美文，感谢老师

敬业心

应该做的 倒是该感谢张老师回复

初卫平

支持美文，老师的文章让我眼前一亮。

敬业心

谢谢 初老师支持

鹤飞云天

但愿“双荒”别变成“三荒”，换个思维看问题，也许我们可以从“双荒”中看到经济发展和社会进步的影子。

敬业心

谢谢老师  利弊总是相随的

baihuahe

敬业心老师厉害，有理有据，以理服人，的确如此！