【中立】创造条件让人口合理流动

孙建文

创造条件让人口合理流动

    目前，农村的许多青壮劳动力都外出打工，留在家里的大多是老人、妇女和儿童，土地在一些地方被搁置撂荒，在这样的形势下，新农村由谁来建设、怎样来建设，的确让人疑虑。毕竟任何地方、任何行业的发展，都需要一大批有文化、有技术、视野开阔的劳动力。而在一些城市，也出现了用工荒。是鼓励农村人口继续向城市流动，还是与之相反，让人口回流？
    堵显然不是办法，改革开放以来，由于农村收入较低，人口从农村向城市、从西部到东部、从第一产业向第二和第三产业转移，构成了我国农村人口流动的总趋势，客观上推动了城市化的进程，和经济的快速发展，弥补了城市在走向城市化和工业化的过程中劳动力相对不足的矛盾。目前，我国依然处于高速城市化的阶段，建筑业以及服务业等第三产业需要大量劳动力，许多农村人口实际上从事了许多城里人看不上、不愿意干的工作，比如建筑、环卫、餐饮之类的工作，他们无疑成为了城市建设的主力军。同时，许多农民通过走出乡村，开阔了眼界，学到了知识，转变了观念，提高了素质，提高了农民对变迁社会的适应能力和谋生能力，这是一个互利的过程。农村劳动力流动动摇和改变了工农二元结构, 缩小了城乡差异, 使农民的生产、生活方式和观念发生了巨大变化，竞争意识、成就意识增强。
    鼓励农民进城打工倒也不需要，在市场经济条件下，就像水往低处流，人总是会选择向能够尽可能创造最大价值的地方流动，也就是说，人口的自然流动有利于劳动力资源的优化配置，避免劳动力的浪费，从这个角度上来看，对农村劳动力向城市的流动，说不上是鼓励，也谈不上阻止。如果呆在农村能创造更高的收入，更大的价值，有何必到城市去呢？当然从经济和社会发展的总趋势上看，农村人口会越来越少，城市人口也会越来越多，直到达到一个平衡点。这是一个随着经济发展自然流动的过程，政府只要为人口的合理流动创造必要的条件就好。比如对于那些具备一定条件，愿意在城市长期居住的农民在户口、子女上学等方面放松限制，创造平等条件；对于一些想在农村创业的年轻人，要在资金、技术、培训等方面给予支持，培育良好氛围与环境，使他们能够在农村施展抱负，创造最大价值。
    其实，这几年由于诸多农村优惠政策的实施，许多农民的种粮积极性又高涨起来，有许多从农村出来的年轻人又想回去创业，这是一个积极的信号。值得关注的是，有一些抱着创业梦想的年轻人回到二三线城市不多久，又重新回到北上广等一线城市，有一些在外混得不错的农民想回乡创业，但不久又都回去了，关键在哪里呢？政府没有为劳动力合理流动创造必要的条件，环境不好，市场发育不成熟。在二三线城市办事效率低下。而在农村创业，全凭熟人关系，全然没有规则。在这样的形势下，鼓励或阻止又能有多大作用呢？对于农村撂荒和城市用工荒的的问题，还是要多从政策、服务以及观念的源头找找问题。不管农民向哪个方向流动，只要修好了水渠，打好了井，岂能引不出源头活水！

敬业心

流动是活的