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煤矿企业作为一个特殊行业，复杂的生产过程中充满着这样那样的变数，矿难，作为一个令国人心痛、不愿意听到看到的字眼，却无时无刻不撞入我们的眼帘。最近发生的云南师宗私庄的煤矿瓦斯爆炸事故再度引起人们的关注，原因恐怕不仅仅是不断增长的死亡人数，更重要的在于事故发生后，当天的私庄煤矿值班领导并未带班下井，事发后，矿领导才匆忙下井，并伪装井下逃生的假象。
去年10月7日起，国家安监总局颁布的《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》正式实施。煤矿领导带班下井制度，是用近年来不时发生的血淋淋矿难教训换来的。但是，这一政策执行得如何，虽然目前虽无确定的数据给出，但从媒体披露的情况看并不乐观。《规定》开始实施时，矿领导都能以身作则，带班下井，一旦制度运行一段时间后，有的人患上制度疲劳症，把制度放到一边，高枕无忧地睡大觉，甚至绞尽脑汁摸索出各种应对之举来，比如突击安排“矿长助理”做替身，在值班记录上做手脚糊弄检查等等。云南师宗煤矿“猫捉耗子”的游戏更是有过之而无不及，除了带班的安全副矿长齐谷明在事发时伪装下井之外，在应付上级煤炭管理机构的突击检查时，当地矿场也安排了观察员这样的人员以提前通报情况。一旦有什么风吹草动，井下的矿工便会被要求升井，前往检查的监管人员往往只有被隐瞒的份儿。
历史经验一再证明，领导是否重视，对于制度的落实十分重要。美国法学家约翰•法比安•维特在《事故共和国》一书中所提到的，在面临巨大风险时，最有能力应对的一方必须站出来。毫无疑问，从矿领导自身的利益出发，一旦将他们与下井的矿工一起绑定，井下的安全系数理当将得到提升。笔者不禁记起《中国安全生产报》上曾经登载过的一篇文章《井下遇见领导，干活心里踏实》。这的确是一句既朴实而又含义深刻的心里话。云南师宗私庄的领导却对《规定》的要求视而不见，把常态变成短期行为，试想，领导可以伪装下井，矿工却要伪装安全，带班领导下井的政策本意虽好，但是缺乏有效的监管，仿佛在刀尖上跳舞，怎能不导致灾难的发生？ |
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发表于 2011-11-13 17:20:42
发表于 2011-11-13 21:16:07
