[反方]向职工赋权是保证煤矿安全的根本

孙建文

向职工赋权是保证煤矿安全的根本

    据报道，截至11月15日凌晨零时10分，云南师宗县私庄矿难已致35人遇难。而矿难发生后，私庄煤矿副矿长为了掩盖没有下井的事实，竟然用煤灰抹黑脸部，假装在矿难中逃生，以逃避惩罚。很显然，领导带班下井制度在该矿已经有名无实，如果没有这次矿难的发生，能够推测到的是，这样一种状态仍将维持下去。而值得追问的是，还有多少矿井维持着这样的状况？
    客观说，目前中央对煤矿安全的治理力度不可谓不大，领导带班下井制度的实施就是一个明显的例证，更不消说还有一系列的法律和管理制度作保障。作为煤矿的经营者来说，不知道安全的重要性也不是事实，一旦发生安全事故，后果可想而知。即使如此，为什么还是有这么多人胆敢以身试法。这里面有利益的因素，同其他许多犯罪一样，利益的冲动压过了理性的思维，矿主的利益冲动，地方有关部门以及利益相关者的利益冲动，为安全事故的发生推波助澜。另一个关键因素就是监督的乏力。历数众多事故会发现，许多煤矿直到发生安全事故，才发现安全管理中的一些漏洞，值得拷问的是，是什么原因让这些漏洞无法在平时就能及时发现，从而避免惨剧的发生呢？许多事故的发生事实上从反面印证了现有管理制度的缺陷，即只抓住表，而没有寻到本，所以才看起来热热闹闹，效果却并不理想。
    当然，作为煤炭生产大国，发生一定比例的事故很难避免。但是，许多应该避免的事故绝不应该发生。而要从根本上防止安全事故，作为煤矿生产的直接参与者，一线职工的作用显然不能忽视，他们对安全工作应该有更多的话语权。让他们敢说话，有渠道说话，而不是相反，都进入“沉默的螺旋”。而在现实条件下，对许多矿工来说，比之生命，一家人的生活更加重要，谁也不愿意因为举报等原因丢掉来之不易的工作。那么，怎样才能发挥职工的监督作用呢？美国的做法就很值得借鉴。美国劳工部矿业安全和健康管理局有大批的矿山安全生产检查员，美国法律规定，矿工可派代表和国家的安全检查员一起检查矿山安全情况。如果发现他们的工作场所有不安全的因素，矿工可以直接向劳工部矿业安全和健康管理局举报，国家会为举报者保密。一旦发现有矿主报复，将严厉制裁。结合我国的国情，我们还可以对举报者实施一定的奖励。明确了职工的举报权，就会给煤矿管理者以震慑，使煤矿始终处于无数双眼睛的监督下。
    除了举报，职工还应该享有参加培训的权利，学习安全生产标准、技术设备操作等知识。还应该有享受更好的工作环境和技术条件的权利，以及监督制度落实的权利。这些都可以列入监督的范围。可以设想，如果让职工真正参与进来，不但制度的落实效果会有很大提高，也会有更多的矿难可以避免。

初爬格子

   孙老师写得好，反方观点明确，分析透彻，举例论证使得论据充分，非常看好您获奖哦，呵呵

屈联西

孙老师获奖是必须的呵！主持词写得太棒了！