【中立】“扩险”需“减税”相伴

邢承木

         【中立】“扩险”需“减税”相伴

    日前，人保部就《社会保险费申报缴纳管理规定（草案）》征求意见。根据草案，企业缴纳险种从养老、医疗、失业险三项扩至五项，新增工伤和生育险。企业未按时缴纳，可由企业银行账户划拨或拍卖企业资产强制征缴。以个人身份参加养老、医疗保险将纳入参保主体。

      不可否认，当下的确有不少企业，尤其是私营企业存在没有依法给员工缴纳三项现象，损害了员工的合法权益，不利于员工的社会保障。从这个角度说，实行强制缴纳五项措施并无不可，确实有助于保障员工的合法权益，降低员工的经济损失。不过，要想强缴五险制度落实好，尤其是不让强缴五险制度在保障员工利益的同时损害企业的长远发展，国家必须采取减税的措施进行护航。否则，强缴五险不但保障不了员工的权益，还有可能导致企业倒闭或甚至破产，失业人数增加。

       不否认有黑心私营企业故意上瞒政府、下骗职工，想法设法少缴逃缴甚至拒缴社会保险金，但大部分私营企业并不是不想给员工缴纳三险，相反实际上很想遵纪守法，给员工缴纳三险，让员工有归属感，稳住员工队伍。但是，企业给员工缴纳三险，会大大增加企业的运营成本和负担，作为广大中小企业根本没有能够承受得了沉重的三险负担的经济能力。广大中小企业为了生存下去，不得不违法乱纪，不得不拒绝给员工缴纳应缴的法定的三险。

       在广大中小企业连三险都承担不起的环境下，实行强缴五险制度，结果其实并不难预测，不是企业拒绝与员工签订劳动合同，逃避五险缴纳，引发越来越多的劳资冲突。就是企业依法缴纳五险，或者是被强缴了五险，短时间内保障了员工的合法权益，但是企业经受不起经营成本的大幅增加，企业利润则大大降低，直至破产倒闭，员工失业。换言之，以增加企业经营成本为代价的强缴五险制度，结果不利于广大企业的长远的健康发展，实质上是不利于国家经济的长远的健康发展，不利于劳动者长远利益的保障。

       当然推动不以增加企业经营成本为前提的强缴五险制度就不存在任何问题，就不会对中小企业的长远发展产生冲击。如何既推动强缴五险制度，保障劳动者合法权益，又不增加企业负担，不导致企业破产，途径只有一个，就是国家对于中小企业实现免税。实际上国家对中小企业免税，对于国家财政来说影响并不大，因为目前我国财力已经位居世界第二，完全有能力承担中小企业的减税部分，而且近几年财税收入不断增加，幅度远高于GDP的增幅，本身就是以高税率为前提，减税只不过是还税于民而已。

    总之，笔者认为，“扩险”规定虽好，但必须有“减税”相伴，才能既保障劳动者合法权益，又不增加企业负担，二者缺一不可。

敬业心

邢老师充分考虑到企业的境地了

邢承木

我在一民营企业办公室工作呀，眼见为实。有时企业为了先还贷款，而欠缴保险金，结果还得再多交一部分滞纳金。这滞纳金交的够冤的，本来就够难得了，再交滞纳金，岂不是难上加难吗？

初卫平

写的不错，祝贺老师