【中立】废除双轨制欲速则不达

baihuahe

废除双轨制欲速则不达

      2008年初，国务院出台《事业单位养老保险制度改革方案》，确定在山西、上海、浙江、广东、重庆五省(市)试点事业单位养老制度及分类改革。方案出台三年多的时间了，饱受争议的事业单位养老制度改革仍在原地踏步。尽管方案出台前就有人表示担忧，认为涉及面广、阻力大有夭折的可能，可真正面对这意料之中的结局，还是让无数人感到百般的失望与无奈。
      从目前实行的养老保险双轨制来看，机关和事业单位的退休保障制度并没有要求职工缴纳养老保险费用，但企业在职职工必须按照工资的8%缴纳养老保险费。缴费者的养老金待遇反而远远低于不缴费者不说，有的甚至差距有三四倍之多，投入多收益少不投入收益多，这大概是普通民众呼吁废除养老保险双轨制最主要的原因。废除养老保险双轨制除了能体现公平公正的原则外，还具有能一定程度上缓解财政压力，减少管理成本，促使人才良性流动等积极意义。
      可就算好处是良多，但实行起来却无实质性突破，其主要原因是此次改革的重要内容是将事业单位养老保险下调至与企业一致。面对着两种养老金待遇相差数倍的巨大鸿沟，此举必然要伤害到事业单位群体的根本利益，平心而论，从人性的角度出发面对如此巨大的反差，恐怕任何人都难以接受，方案受到事业单位群体强烈抵触是情理之中的，甚至出现提前退休潮也是可以预见的。
      养老保险双轨制本是改革之中特权阶层造成的，而此次改革必然会伤害到一部分群体的利益。和以往的受害者最为不同的地方时，此次改革受害者虽说在数量上并不占优势，但垄断着资源、权力、信息、机构等方面上的权利，是行政体制主导下强者，在此次方案实行过程中即是被执行者，又是执行者，还是监督者，同时充当运动员、裁判员等多重角色，从而导致方案的实施只能依靠道德和良知层面来推动的，在道德与良知属于紧缺资源的现实社会里，“医者难自医”是显而易见的。
      更何况在社会转型的关键时期，保增长和保稳定一直都做为重中之中，被放在了首要位置，直接和各地方政府官员的政绩相挂钩。在官本主义及功利思想的引导下，相关地方官员重视方案程度和执行力度必将大打折扣，再加上工作人员的抵触，以及相关规定笼统粗糙，就连事业单位人员在养老保险方面的基本权利、义务都没说清楚等等，这些实际上是默认了养老保险双轨制，为其存在提供了充足空间和养分。
      温总理曾说过：公平公正比阳光更重要！破除养老保险双轨制的方法和措施，可说是众说纷云，其中也不乏很多有效的、可操作的良策。但从我国行政主导、经济发展不平衡、人口众多的国情而言，要短时间内完全实现公正平等很不现实。面对现阶段企业退休员工享受的低待遇和高生活成本的巨大反差，我个人更倾向于在今后5—10年里加速提高企业员工的退休待遇，使其与事业单位职工的退休待遇靠拢，乃至融合统一，而不是把事业单位的拉下去，毕竟工资上升才体现出人文关怀和以人为本；其次，参照国外的政府、企业、个人等多方面参与的养老模式，制定详细可行的方案、措施以及时间表，通过‘老人老办法、新人新办法、中人中办法’的灵活手段，使养老待遇和上缴年限、资金等相挂钩，最大程度体现多缴多得，长缴多得；针对部分群体的个人特殊需求，可以实行不同类型以商业养老保险为补充完善等等。
      养老保险双轨制在我国已经有几十年的历史了，而长期的疏于诊治已经让其发展为陈苛重症，伴随着社会发展和、文明进步、观念意识的不断提高，已经到了非治不可的地步了。但正如医重病反而不能下药过猛，以免伤基础一样，面对旷日“顽疾”当对症下药缓图之，也许过程会如“病去如抽丝”一样缓慢，但一步一个脚印，相信终有一天养老保险一碗水能端平。
      

敬业心

希望能尽快实现

邢承木

    

中铝谷文生

学习初老师的好文！

金文仙

连谷老师都认为好，我也说好。

邢承木

引用第3楼中铝谷文生于2011-12-01 08:39发表的  :
学习初老师的好文！

学习初老师的好文?谷老师，搞错对象了吧

baihuahe

谢谢各位老师的支持，谢谢。。。。。。

初卫平

写的一针见血，支持俊红美文。