培育廉洁“文化链”，构筑拒腐“防火墙”——中铝河南分公司运输部培育廉洁文化纪实

中铝谷文生

培育廉洁“文化链”，构筑拒腐“防火墙”
——中铝河南分公司运输部培育廉洁文化纪实
徐南平 谷文生

走进中铝河南分公司运输部，你可以感受到廉洁文化的浓厚气息扑面而来：在管理者的办公室，在办公场所的醒目位置随处可以看到“运输部纪委向你提示：廉洁从业要做到‘四个负责’——‘对企业负责、对员工负责、对个人负责、对家庭负责’”、“做廉洁人，创文明岗”等温馨提示。这些只是运输部开展廉洁文化进岗位的一个缩影。
2002年以来，面对企业改制后出新的新情况、新问题，运输部纪委结合工作实际，不断加强廉洁文化建设，有针对性地开展活动，培育了一条教育、制度、监督并重的具有自身特色的廉洁“文化链”，为各级管理者构筑了拒腐防变的道道“防火墙”。
以加强宣传教育为着眼点，夯实廉洁文化的思想基础。
运输部纪委认为，思想认识是做好反腐倡廉工作的前提和先导。因此，部纪委通过多种形式营造浓厚的廉洁文化氛围，使党员领导干部由对反腐倡廉的感性认识到理性认识转变。
结合不同时期反腐倡廉工作的重点，部纪委每月自编一期《反腐倡廉学习材料》，下发到管理者和党支部进行学习。材料中“上级的指示精神、感人的廉洁故事、震撼人心的案例、精辟的论述、幽默风趣的漫画”等图文并茂、生动的内容，使党员和管理者的心灵不断得到净化，思想防线不断加固。各级领导班子和党员还坚持集中学习与个人自学相结合，用先进的理论指导自己的实际工作，使各级管理者和党员的综合素质不断提高。
在此基础上，部纪委还定期通过组织观看反腐倡廉系列电教片、反腐倡廉书画展、演讲会、到反腐倡廉教育基地参观学习等形式加强教育，通过正反典型案例的剖析，公与私、美与丑、廉与贪的强烈对比，使管理者思想上受到了强烈的震撼与洗涤，从而积极地参与到各项反腐倡廉活动中。各级管理者还结合本职工作和岗位职责，提出了自己的廉言警句，并作为个人的座右铭，使反腐倡廉成为自我的需求，实现了各级管理者对反腐倡廉的认识由感性到理性的转变，为运输部廉洁文化建设奠定了牢固的思想基础。
以建立和完善制度为支撑点，构筑廉洁文化的制度体系。
建立和完善反腐倡廉工作制度是培育廉洁文化的支撑点。近年来，部纪委不断探索有效预防腐败、规范权力运作、加强民主监督的途径和方式，2003年配合部党委先后建立和进一步完善了《运输部主任定期向党委会、员代会报告工作制度》、《中心组理论学习制度》、《党委民主生活会制度》、《运输部干部教育、培训、选拔、任用制度》、《党政联席会议制度》、《部党支部堡垒作用分析、党员（员工）思想状况分析制度》等10多项制度。
2005年，部纪委把标准化管理作为规范反腐倡廉工作的基本准绳，在总结以往经验和不足的基础上，汇编了《党纪案件立案工作程序》、《党纪案件检查工作程序》、《纪检信访工作程序》、《基层组织党纪案件审理工作程序》、《对各级党组织的负责人及党员干部谈话的工作程序》、《效能监察工作程序》等20项规章制度，通过对管理制度标准、工作程序标准、岗位工作标准的实施，实现了反腐倡廉工作的制度化、规范化。
2006年，根据上级精神，制定下发了《运输部管理人员廉洁从业评价标准》、《运输部建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系具体实施意见》和任务分解表。2007年初，在修订和完善的基础上，部纪委实施了《运输部管理人员廉洁从业评价办法》，形成了具有自身特色的廉洁文化制度体系。
以监督检查为着力点，提升廉洁文化的渗透力。
为使各项制度落在实处，部纪委有针对性地开展了系列活动，对各级管理者的廉洁从业情况进行监督，有效地提升了廉洁文化的渗透力。
一是开展了廉洁文化进班子、进岗位、进家庭的“三进”活动。
廉洁文化“进班子”。在学习领会上级有关反腐倡廉精神的基础上，每年初部领导班子都要结合实际讨论制定反腐倡廉工作规划，每月初部党委工作安排中也将反腐倡廉的重点予以安排布置，每季度对党风建设和反腐倡廉工作进行检查、点评，推广经验，下发整改指导意见书，限期整改。通过检查考核进一步规范了反腐倡廉工作程序，提升了反腐倡廉工作质量和活动效果。
廉洁文化“进岗位”。2005年，部纪委在各级领导班子和管理者中开展了廉言警句征集活动，共征集警示语40余条，每位管理者都把自己提出的廉言警句作为廉洁从业的座右铭。为让这些廉言警句发挥文化的渗透作用，部纪委将“廉洁从业要做到的四个负责”的温馨提示和每人的座右铭制作成了精美的警示台签，摆放在管理者办公桌的醒目位置；2007年，在所有办公场所的醒目位置张贴了反腐倡廉警示语，通过强烈的视觉效果，时刻提示管理者自省、自警、自励。
廉洁文化“进家庭”。为了全方位的推进廉洁文化建设，基层支部还开展了“致党员家属的一封信”等活动。在节假日期间，纪委采用短信形式向每位管理者送去温馨祝福，以示组织的关心和关怀，将监督从8小时以内延伸到8小时以外。
二是坚持廉政谈话。部纪委坚持“廉政谈话”制度，在不廉行为容易发生的关键时期和环节，有针对性的进行廉政谈话，及时提醒自觉遵守廉洁从业的有关规定。同时，发挥纪委的监督作用，对重要岗位的人员招聘，从出题、考试、面试、录取等环节全过程参与和监督，保证了有真才实学的员工走上这些重要岗位。
部纪委每年坚持对各级管理者进行述职述廉和廉洁从业评价，使广大员工能够及时了解管理者的廉洁从业情况，组织员工对各级领导班子和成员的党风建设、廉洁从业情况进行全面的民主测评，有效地发挥了组织监督与民主监督作用。
此外，部纪委将廉洁文化融入到党建工作中，将党员的遵章守纪、廉洁自律情况与创建“特色党支部”、“党员先锋岗”活动相结合，丰富和拓展了廉洁文化的内涵。
三是为各级管理者建立了廉洁档案。部纪委将管理者在行使职权、廉洁自律、勤俭节约三个方面、20小项的测评情况，汇总进入个人档案，作为综合评定和任用的重要依据。保持信访渠道畅通，发挥信访和党风信息监督员的作用，及时了解和解决倾向性、苗头性问题。
在不断探索的过程中，运输部逐步形成了教育、制度、监督相辅相成、具有自身特色的廉洁文化，“讲党性而不去为，畏法度而不敢为，守规章而不能为，察民意而不忍为”已成为各级领导班子、管理者和广大党员的自觉行为。几年来，各级管理者无一起违法违纪现象，为运输部的“三个文明”建设提供了坚强的政治保障。

niushihong

谷文生老师,看过你很多文章,都写得不错,今日再次拜读,很受感动,真是大手笔,写什么成什么.向你学习了.
最近正在写一本书,有一个章节关于廉政,你是否同意让该文成为我书中的一个案例,如果同意,请告知,我收录便是.俗人--------牛士红   电话:022-----24017053

中铝谷文生

您所说问题我已经向有关领导请示，原则上没什么问题，但此文还需进一步修改，请牛老师耐心等候！另，此文若选录不知是否提到我单位名称及作者姓名！
选录前还要征得平台的同意吧！

niushihong

如果选用此事作案例,当然要写明单位,但由于是案例,所以不要作者姓名,平台我已与夏老师联系过了.牛士红

中铝谷文生

牛老师，此文个别之处还要修改，请再等等！

中铝谷文生

牛老师，您好！此文我已修改完毕，可以选用。

中铝谷文生

牛老师，您好！书编印完后送我一本好吗？

niushihong

好的,一定送你,到时候还请你指正呢,