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涉及职工切身利益的事，通过征求意见、民主讨论做出决定，不能说不合理。然而就是这些看似合理的决定，其中或许隐藏着侵犯职工合法权益行为——
维权观察：民主管理，拒绝侵权之“痛”
事件回放一：拿钱竞买休假权
“现在我都没有搞懂，我正常休假，为啥还要拿钱买？”重庆某矿救护队员李晓回想起他春节休假的事，至今还一头雾水。
春节期间，我国南方遭遇了罕见的雪灾，作为重庆电煤基地的重庆能源集团全力生产“夺煤保电”。为确保矿井的安全生产，该矿救护队员要每班下井预防值班，因此春节间只有2名队员能正常休假。
谁都想在春节和家人好好团聚一下。但是名额有限，究竟安排谁休假，队领导也感到很为难，在征求大家的意见后，他们想了一个特别的办法：将休假的2个名额进行竞卖。最后，因为要和每年春节才回一次家的老婆团聚，队员李晓以20元的价格竞拍得了休假权。
20元钱虽然不多，但李晓至今也没有想明白：自己拿钱买休假权明明是错误的，可队里的做法好像又合情合理，问题究竟出在哪儿？
事件回放二：零星病假只给补贴
“2月份我耍了两天病假，队里没有给我算病假工资，我只得到20元钱的生活补贴。”4个月前，重庆某矿掘进工郑成全到该矿人力资源科反映，说自己应该享受的病假待遇被队民管会的决定给剥夺了。
人力资源科长王维立即请来了该队队长了解情况。原来，该队针对员工春节期间泡病假多，出勤不足的情况，在有队管理人员，班组长、职工代表参加的民管会上，大家讨论后做出了这么一项决定：本月中凡3天以内的零星病假只给10元一天的补贴，不给病假工资。
问清情况后，王科长当即指出该队民管会的决定是侵权行为，他要求该队严格按照《劳动法》和矿上的规定给郑成全算工资。
笔者评说：决不能让侵权贴上民主的“标签”
今天，众多的企业都在全面落实“以人为本”的科学发展观，通过充分发扬民主，协商解决实际问题，这无疑是广大员工群众所期望的。
以上列举的两个事件，都是班组管理中比较容易发生的事情，似乎都是在用民主的办法解决实际工作中的棘手问题，但是，这种民主虽然解决了问题，但却损害了员工的合法的权益，这不是真正的民主，是把侵权行为贴上了民主的“标签”。
为什么会出现这样的情况，分析起来，不外乎三个原因。一是作为基层管理者没有真正把员工的利益放在第一位，而是为了自己好做工作，置员工合法权益于不顾，用所谓的“民主”达到解决问题的目的。二是部分管理者工作方法简单，不去真正关心员工的疾苦，以理服人、以情动人，而是置国家法律和企业制度于不顾，搞上有政策下有对策，自作主张。三是员工自身的法律意识淡薄，不会较好的维护自己的合法权益，而是逆来顺受，见惯不惊。
如何防止基层民主管理中的侵权行为呢？笔者在调查中发现，重庆能源集团逢春煤矿今年以来施行的“科联队”制度就很好的解决了这个问题。该矿将基层队和机关科室结成对口联系单位，各科科长每月参加基层队的民管会，对该队的工资分配、假工管理等涉及员工切身利益的问题进行监督把关，及时纠正损害员工合法权益的“土政策”。科长们每周参加基层队的政治学习，给员工宣讲国家的政策和企业的管理制度、办法，让班组员工熟悉了解政策法规，掌握维护自己的合法权益的本领。同时，通过与员工的近距离交流，及时解答员工的疑问，及时处理出现的问题。
因此，笔者认为，对基层民主管理，在放权的同时决不可放松监管，要督促基层管理者学法、守法，要指导员工懂法、维权，决不能让基层管理者以民主的方式侵犯员工的合法权益。（张登泽） |
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发表于 2008-5-7 21:08:36
