【正方】深化收入分配改革缩小贫富差距

yezhuyi

深化收入分配改革缩小贫富差距
叶祝颐
   
    随着经济的发展，民众整体收入水平有了较大提高。但是贫富差距也在逐步扩大。来自劳动工资研究所发布的数据显示，我国行业收入差距最高与最低的比值在逐年拉大。我国初次分配中，收入最高和最低行业的差距已扩大到15倍。与中国行业收入差距跃居世界之首相呼应的是，调查数据显示，我国基尼系数已由改革开放前的0.16上升至目前的0.47，不仅超过了0.4的国际警戒线，也超过了世界上所有发达国家和多数发展中国家的水平。

    正如网上一个经典的段子所言：“张家有财一千万，九个邻居穷光蛋，平均起来算一算，个个都是张百万！”近年来，我国不同地区、城乡、行业、群体之间的收入差距继续扩大，部分社会财富向少数人集中，收入差距已经超过基尼系数标志的警戒“红线”，由此带来的诸多问题已成为社会关注的焦点。有专家指出，当前我国收入分配己经走到亟须调整的“十字路口”，缩小贫富差距十分迫切，政府要像守住18亿亩耕地“红线”一样守住贫富差距“红线”。
　  
    国民收入分配改革已提出7年时间，启动收入分配改革，缩小城乡之间，行业之间的收入差距，已经形成了社会共识。但是收入分配改革启而不动，居民收入比重不断下降、收入差距进一步扩大，影响了经济增长方式转变的进程，掣肘了低收入民众生活水平提高。尽管收入分配改革牵涉到各方利益博弈，牵一发而动全身，遇到了来自垄断行业、机关事业单位等既得利益群体的阻力。但是，从不同行业收入差距扩大的现实来看，揪出畸高收入行业背后的毕姥爷，深化收入分配改革势在必行。
   
     国家统计局公布的数据显示，去年GDP增长10.3%。但是物价上涨成了民生关键词，通胀压力显现。去年全年物价涨幅达到5.4%，两会期间，国家发改委主任张平坦言，未实现物价涨幅控制在4%左右的目标，在贫富差距扩大，低收入群众消费环境逼仄的大背景下，调整收入分配格局，提高公民劳动所得，不仅可以缩小贫富差距，也可以激发低收入居民的消费信心。虽然贫富差距不可能根本消失。基尼系数也不会随着收入分配改革马上降低，但是，政府从政策层面引导公平分配，降低基尼系数，避免收入分配差距衍生马太效应，让全民分享改革发展成果，值得期待。

    尽管正式的收入分配改革方案未与公众见面，但是，从中央到地方都在付诸努力，比如，离退休人员养老金连续多年上调，多数地方提高了最低工资标准。一些省份还提出了居民收入倍增计划。我认为，除此之外，缩小贫富差距，理顺收入分配关系，还有许多事情可做。比如，督促以垄断行业为代表的国企提高利润上交比例；落实国企高管限薪措施；压缩国企与机关事业单位“三公消费”，清理灰色收入；改革个税征收方式，给中小企业减税、降费，适时出台暴利税、奢侈消费税，都值得考虑。给国企高管限薪、压缩“三公消费”的意义不言而喻。给企业减负可以让企业腾出手来给职工涨工资。

    当然，缩小贫富差距，调整收入分配关系，如果只是简单的限薪、加薪、减税、征税，失业者、农民等弱势群体就享受不到其中的政策好处。除了机关事业单位与国企以外，如果没有制度驱动力，如果不严格落实法律法规，让民营企业、私人作坊主动给农民工涨工资，也不现实。政府把每个公民都纳入权利保障视野，拿出财政盈余发展社会福利事业，给低收入民众提供公租房、廉租房，补齐公共服务与社会救助短板。让财政收入与民生福利同步提高，客观上也会达到缩小贫富差距、还富于民的公平实效。