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“双重国籍”有利有弊
两会期间，有关代表就“双重国籍”问题讨论的沸沸扬扬，有支持的也有反对的，“双重国籍”在两会期间引起了巨大反响，也成了时下企业员工讨论的热点。在我国现行的体制下，双重国籍究竟利弊何如呢？ 笔者认为：凡事要一分为二去看待，双重国籍也是如此，有利有弊。
就“双重国籍”的积极意义而言，对于拥有较多海外移民的中国而言，推行双重国籍政策是维系海外移民与祖国关系以及利用海外移民的实力以及国际影响的最佳途径。承认双重国籍，有利于国家利益与海外华人利益两全。一是有利于大量引进海外人才、技术、资金和管理经验，给中国带来更多的商机、外汇和税收。二是有利于增强中华民族凝聚力。允许华侨自愿保留中国国籍，不仅可以激励他们胸怀祖国，以主人翁的姿态维护国家利益；还可以吸引他们以公民的身份为民族发展建言献策。三是有利于祖国统一。反独促统，海外华人的力量不可低估。他们在海外华人可顺理成章地以公民身份支持统一大业。四是有利于中国政府依法管理海外归国人员。如果海外华人在中国犯罪，若具有中国公民身份，可以按国内法律来审理，不会危害国家安全。五是为海外华人提供更好的发展机会和生存空间，更加紧密的维系他们与祖国的关系。
不可否认，如果允许拥有双重国籍，确实会给海外华人华侨回国投资创业等活动带来一些方便，但同时也应注意到，承认双重国籍也可能产生一些负面效应和影响，一方面，就履行义务的角度看，一个人具有双重国籍更容易造成混乱。也就是说，双重国籍的状态使其同时处于两个或多个国家的属人管辖下，因此必须同时承担不同国家法律规定的公民义务。由于各国国情、传统与习俗的差异，各国对公民应当履行的义务有不同的规定。我国宪法规定，依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务。该义务在其他许多国家亦有相同的规定，那么该公民是履行双重义务还是优先履行哪一国的义务？倘若两国交兵，对一国的效忠就意味着对另一国的背叛，其又将如何自处？另一方面，从法律上讲，中国公民拥有双重国籍可能使其规避我国法律的制裁，例如，曾轰动一时的某电子有限公司董事长在法庭受审时，当庭曝出其双重国籍身份，由于我国不承认双重国籍，根据《国籍法》的有关规定，法庭最终认定被告的外国人身份。如此来看，其对于拥有双重国籍人员的管理方面的确增加了许多难以估计的难度。
综上所述，我们对双重国籍的利弊得失有了大致的了解，我国若是对双重国籍政策的过分排斥显然也不利于团结广大的侨胞。我国应在坚持主权原则的基础上，结合对等、灵活和渐进的原则，修订相关的法律法规，以期达到较为理想的效果。在修订相关法律的时候，既要以本国的主权为重，又要充分尊重华人华侨居住国的主权。在“双重国籍”问题上，我们应当做到原则性与灵活性相结合，在坚持主权原则结合对等、灵活和渐进等原则的基础之上，认真研究新情况，更好的解决新问题。（杨雪梅） |
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发表于 2012-3-16 13:42:28
发表于 2012-3-16 14:00:29
