职工工资正常增长需要法律规范与社会监督

孙建文

职工工资正常增长需要法律规范与社会监督

    国务院近日下发通知批准国家发展改革委员会《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》。《意见》指出，抓紧制定收入分配制度改革总体方案，完善工资制度，健全工资正常增长机制。这是一个积极的信息，对于长期徘徊在较低工资边缘的职工带来了希望。
    客观地说，现在的工资水平比十年前有所增长，但增长的速度远远低于CPI的增长幅度。政府每年也都提出工资增长指导线，为什么最终职工没有公平获利。与此相反的是，无论企业效益好坏，企业中层以上领导却很少受到影响，十年来领导工资增长的幅度要远远大于职工增长的幅度。从工资增长总额来看虽然不少，平均起来也有相当的幅度，但这种平均是削高填低，掩盖了职工增长较低的现实。而且，缴纳的社会保险数额与退休后工资密切相关。在职时收入的差距为退休后收入的差距埋下伏笔。
    企业改革从调动经营者的积极性开始，而调动积极性的一个主要措施就是提高经营者的收入，这种改革在初期确实激发了经营者的积极性，发挥了积极作用。但随着社会主义市场经济的发展，企业自主权越来越大，对企业的监督力度越来越弱，企业的工资增长分配方案掌握在领导手里，在一些企业，即使通过职代会审议，最后也只剩下了形式。实际上职工代表在职代会上没有多少话语权。因为领导占了代表的很大比例。个别代表即使有意见，也未必敢提，否则在以后的工作中怕领导设置障碍。
    也就是说，目前企业工资总体上增长幅度与普通职工增长的幅度很不协调，职工工资增长的幅度远远没有跟上企业领导的增长幅度。这里面就产生了一个如何让增长更为公平合理的分配问题。对于很多企业来说，靠企业的自觉很难解决公平性问题。因为普通职工在企业处于相对弱势地位，没有较强的话语权。这就需要外力的介入，包括法律对这种比例做出强制性的规定，加大社会监督力度，对于审计和群众评价比较差的企业，通过一定形式进行曝光。
    资本的力量就是逐利，其在带来利润增长的同时，也会以降低成本的形式，危害职工的利益。工资增长以企业效益的增长为基础，但对于许多企业来说，利润的增长的幅度与职工工资增长的幅度并未一致。具有话语权的少部分人必然会追求自身利益的最大化。其结果是牺牲了普通职工的利益，在此形势下，出了企业自身管理体制的改革，把人作为最重要的资源加以投资，法律的规范和社会的监督显然必不可少，否则，公平增长将遥遥无期。从另一方面来说，市场无法完全解决公平和公益的问题，还需要一只有形的手来解决。

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社会监督很重要！