【理论之窗】孟祥军 扎实开展安全生产月活动 唱响“科学发展 安全发展”主旋律

笑看今朝

今年六月份是全国第11个安全生产月，活动的主题是“科学发展，安全发展”。科学发展是解决一切问题的“总钥匙”，安全发展是科学发展的重要保障。近年来，我们在两级公司的正确领导下，认真落实科学发展观和安全发展观，集中精力抓安全，技术创新解难题，三年调整保接续，优化环境促发展，全力打造职业安全健康示范矿井，探索出了一套“以人为本、宽严相济、科技支撑、文化引领”的安全管理新模式，在村庄搬迁制约、地质条件复杂、灾害防治难度加大等困难情况下，顺利实现了安全生产六周年；截至5月31日，实现连续安全生产2241天、安全产煤4523万吨，创建矿以来最好水平。

“安全生产月”活动是党中央和国务院高度重视安全生产的体现，是上级组织“关爱生命，关注安全”的重要决策。济宁市和集团公司高度重视，于5月30日举办了安全生产月启动仪式，各级组织要迅速行动，坚决做到“六个务必”，唱响“科学发展、安全发展”主旋律。

务必要认清形势，居安思危，增强安全发展的责任感、使命感和紧迫感。当前，全国煤矿安全形势严峻，重大安全事故不绝于耳。4月10日以来，连续发生7起煤矿透水和顶板事故，共造成71人死亡或被困井下。从公司内部来看，安全形势不容乐观，零打碎敲的事故时有发生。目前，正值全国上下喜迎十八大召开的敏感时期，公司决战上半年促进高效跨越发展的关键时期，东滩煤矿生产接续三年调整的攻坚阶段，在安全上绝不允许有任何闪失和纰漏，否则造成的政治影响、经济影响和社会影响无法想象和弥补。巩固好来之不易的安全形势，是讲政治保大局的需要，是保发展促跨越的需要，是对各级领导干部思想境界、政治素质和驾驭安全发展能力最现实、最直接的检验。各级组织和干部职工要充分认清做好当前安全工作的极端重要性和现实紧迫性，以更清醒的头脑、更扎实的工作、更有力的措施抓推进、抓落实，为完成全年目标任务奠定坚实的基础。

务必要凝聚共识，精心组织，增强安全生产月活动的针对性、趣味性和实效性。从近期来看，受压煤村庄搬迁影响，矿井生产接续十分紧张，现场条件复杂多变，防灭火和防冲击地压任务繁重，加之目前进入汛期，灾害性天气增多，夏季“三防”任务艰巨，这些都给安全管理工作增加难度。各级组织要抓住安全生产月活动这一契机，落实好活动实施意见和二季度安全工作部署，深入开展好安全警示教育周、安全文化宣传教育、安全知识竞赛等十项富有成效的活动；要把安全生产月活动与深化“五反思、五整治”、“六项行动”紧密结合，全面强化安全知识再宣传、再教育，安全责任再明确、再落实，安全隐患再排查、再整治，真正把安全生产月办成安全形势宣传月、安全制度落实月和安全成效巩固月，唱响“科学发展、安全发展”主旋律，营造“人人讲安全、事事重安全、处处保安全”的浓厚氛围，为矿井安全高效跨越发展提供强大精神动力、舆论支持和思想保障。

务必要科技保安，破解难题，增强科学发展的贡献率、支撑力和创新力。科技是第一生产力，更是安全发展的第一保障力。近年来，我们把安全发展难题作为科研攻关的课题，探索出以大断面高强度沿空巷道、工作面顺槽支架、远距离供电供液等深部区域复杂条件下安全高效开采配套技术保障体系。实践证明，宽松有序的接续环境、简单可靠的生产系统、科学合理的技术方案、高可靠性的技术装备，是矿井安全高效发展的保障。要实现深部复杂条件下的安全高效开采，必须依靠科技创新和技术推先，掌握核心技术，破解瓶颈制约。各单位要立足基础技术保障，优化生产布局和技术方案，有效破解生产接续影响矿井安全发展的难题；立足安全高效生产，开展关键技术研究应用，有效破解瓶颈制约矿井安全发展的难题；立足超前监测预控，建设信息化智能化矿山，有效破解自然灾害威胁矿井安全发展的难题；立足“大系统”可控，重抓“一通三防”和职业危害防治，有效破解复杂环境影响矿井安康发展的难题。

务必要细化责任，狠抓落实，提高履职尽责的积极性、主动性和执行力。安全责任重于泰山。保证职工生命安全和身体健康是各级组织义不容辞的责任。要建立起纵到底、横到边、全覆盖的安全责任保障体系，真正把责任落实到每名职工、每个岗位、每个环节，确保责任落实“零盲区”、责任边界“零错位”、责任履行“零缺位”；确保安全工作时时有人问、处处有人管、事事有人抓，不留盲区、不留空白、不留死角。要严格落实公司“十个更加、十个严防、十个做到”的要求、“九个一律”的特别问责措施，严防逐级弱化、传递中断和落实滞后现象；要从严考核，加大责任追究力度，对“三违”、隐患和苗头，不论是否造成事故，一律从严分析、从严处理，凝聚起抓好安全工作的强大合力。全矿干部职工要真正认识到，抓好安全工作，自保是大孝、互保是大爱、联保是大德，切实把安全发展作为责任、信仰和精神来追求。

务必要超前预控，夯实基础，提高现场管控的隐患排查、基础保障和环境优化力。安全管理预则安，不预则危。各级组织要牢固树立“以预为主、以控为要”的思想，进一步深化“三为六预”安全文化和“手指口述”安全确认制度，使超前预防成为干部职工共同行为规范。要牢固树立“排除一处隐患就等于避免一起事故”的意识，分专业、分系统对隐患特征、排查标准进行界定，提高隐患识别、监控和处理能力，增强隐患排查系统性、针对性和全面性。要严格执行安全隐患逐级报告、监测评估和挂“红黄牌”制度，确保责任、措施、资金、时限、预案和监控措施“六落实”。要按照“管理精细化、现场标准化、环境人性化”的要求，深入推进“3521”精品工程，确保以一流的安全质量标准化业绩，为职工创造优良的工作环境。要巩固深化职业安全健康示范矿井建设成果，促进安全管理由保障生命安全向更加注重职业健康深化拓展。

务必要以人为本，宽严相济，提高群防群治的凝聚力、向心力和战斗力。以人为本，关爱生命是最大的根本；宽严相济，严之有情和有爱是具体体现。各级组织要始终把矿井安全高效、职工幸福安康作为第一责任，作为职工的第一需求，充分发挥党支部的战斗堡垒、纪委效能监察作用，充分发挥工会、团委、民兵哨、女工协管等群众组织的安全监督作用。各级管理人员要带着责任、带着感情，深入现场，靠前指挥，搞好服务，真正把精力集中到安全管理上，把作风转变到服务一线上，把业绩体现在安全发展成果上。全体职工要树立正确的安全价值观、荣辱观，真正做到以遵章守纪为荣，以出现“三违”为耻，从我做起、自主保安，做到“想安全、会安全、能安全”，最终实现体面劳动、健康工作、快乐生活。（作者系兖矿集团东滩矿矿长）