【理论之窗】 姚秀通 秉承“三自六精” 践行“六大责任” ——让党组织切实成为保障

笑看今朝

管理大型国有企业是一项复杂工程，中国哲学之源《易经》里说：“形而上者谓之道，形而下者谓之器”，要管理好企业不仅要有管理之器，还要有管理之道，“器”是工具；“道”则是方法。作为集团公司基层党组织，要在管理之“道”上把握好“三自六精”管理文化内涵，充分认清：“自”即“围绕中心抓党建，进入管理起作用”积极作为的责任意识，以解决问题、破解难题、促进发展为出发点和落脚点，推动政治工作与管理工作相融合；“精”是务本务实、追求卓越的责任体现，以摆脱党建工作“自我循环”，改变与企业管理“两张皮”状况，要着重践行好“六大责任”。

针对多元化观念激荡交织的现状，践行好思想引领责任，在凝聚合力谋发展上求“精心”。党领导改革开放的经验证明，解放思想是适应新形势、迎接新挑战、推动新发展、实现新跨越的强大“武器”。但这也同时带来干部职工思想观念独立性、选择性、多变性、差异性地明显增强，如不及时正确引导，就难以在思想上组织上行动上与上级路线方针政策保持高度一致，因此，当好企业的思想“领路人”，是党组织义不容辞的责任，应做到“精于心，简于形”。“精于心”就是要精心抓好学习型党组织建设这个任务，通过建设阵地、载体、渠道“三位一体”学习平台，实现学习规范化、常态化，使党员干部通过学习具备战略思维、全面视野，善于从党的一系列思想理论中锤炼政治品格；从国际国内形势相互联系中把握正确方向；从经济文化因素综合作用中掌握工作全局；从纷繁复杂社会生活中洞悉发展趋势。“简于形”就是要用简单易行、深入浅出的方式方法，抓好形势任务教育。通过“四大媒体”、班前班后会等途径，把形势讲清、目标讲明、责任讲透，使干部职工认识更加统一、理想信念更加坚定，浓厚“人心思上、人心思进”氛围，汇聚思想合力。

针对安全要求更高更严的形势，践行好人文育安责任，在本质安全型矿井打造上求“精细”。确保安全是煤炭企业的永恒主题，也是党组织的首要责任。随着国家越来越重视职工群众的安全健康权益，对安全生产的目标要求也越来越高，要实现长治久安，打造本质安全型矿井是根本，应着力从“细”字入手。首先要“细作精耕”强宣教，提升收效。做到“四化”，即形式上多样化，采取符合职工认识特点、感兴趣、易于接受的方法；内容上规范化，落实“六个统一”安全宣教原则，使职工受到系统、全面教育，避免走过场；实施上差异化，以安全培训“三项建设”为重点，完善“四五级联动”培训模式，因人因时因地因事制宜；保持上人文化，深化“三为六重”安全文化建设，发挥文化管理导向、激励、凝聚、规范作用。其次要“细致入微”重关怀，转变理念。通过安全心理援助工程等途径，加强对职工人本关怀和心理疏导，从源头上消除不安全因素，促进“突出情感、刚柔并济”的人性化管理转变。再次要“细大不捐”抓共管，注重方式。安全工作无小事，要克服“头重脚轻根底浅”弊端，发挥好党组织战斗堡垒作用，积极搭建党员带头学安全、抓安全、保安全平台，如责任区、示范岗等，夯实安全基础。坚持好网岗哨协齐抓共管，群防群治，共同构筑安全防线。

针对国企党组织政治核心作用发挥不够的现象，践行好保证监督责任，在发挥职能作用定位上求“精确”。进入管理，切实履行保证监督职能，是党章赋予国有企业党组织的重要职责。但“进入管理”要“到位不越位”，并不是替代行政、总经理乃至董事会的管理职能；要“有所为有所不为”，而不是什么都抓什么都管，应依据“政治核心”定位，主要从政治角度进入管理，做好“四个坚持”。即坚持抓大事谋全局，牢牢把握党对企业的政治领导权，履行好参与重大问题决策职责，努力在发挥党的政治核心作用上开创新局面；坚持严把关定方向，着眼监督约束企业行为和领导行为，强化党风建设和反腐倡廉，在确保党和国家方针政策及上级决策部署的贯彻落实上实施新作为；坚持强基础增活力，着眼解决安全生产经营管理重点难点问题，充分发挥党组织和党员“三个作用”，努力在创先争优、比学赶超中彰显新优势；坚持强班子带队伍，发挥“党管干部、党管人才”的政治保障作用，努力在实施“人才兴矿”战略、建设“四支队伍”上体现新成效。

针对基层党组织建设创造力不足的问题，践行好机制固本责任，在创新党建工作实践上求“精准”。创新是企业发展的不竭动力，也是党组织保持生机的源泉。但应该看到，一些基层党组织在活动方式和工作方法上，仍习惯于用旧框框认识问题、用传统思维分析问题、用老办法解决问题，而面对发展压力和各种困难、风险,应变能力较差。要进入管理“起作用”，党组织就必须在创新之“道”上把准关键、选准载体、找准抓手，应以基层组织建设年活动为契机，落实集团公司党委“五个一”基层党支部考核标准，通过一系列制度化的新方法，不断驾驭新局面，稳固政治基础，强化核心地位。东滩煤矿的实践是坚持“进中心、入管理，谋全局、促发展”工作原则，导入现代管理理论，依托党建信息化建设平台，探索理念、机制和载体创新，在理论和实践层面进一步深化延伸党建工作责任制和创新工作实践、区队（科室）“六化”目标管理、干部考核，在内涵和外延上进一步梳理整合党建工作体系的内容、范围、标准、依据和制度，在操作运行上进一步优化完善创先争优活动中探索出来的、行之有效的“写所需做所写记所做审所记改所审推所优”“六步控制法”，在目标效果上进一步健全充实由工作指标、否决指标、互动性评价指标和奖惩办法构成的千分制考核评价体系。

针对当前低迷宏观经济形势的影响，践行好文化强企责任，在竞争优势持续提增上求“精益”。一个企业的文化代表着其文明程度、发展水平，强大的文化就是强大的影响力。面对国际低迷经济形势影响，国内宏观调控面临更多“两难”选择，煤炭“量价双增”难以持续等等困局，文化越来越成为我们冲破瓶颈求发展的精神支柱和动力源泉，越来越成为综合实力竞争的重要因素，因此，必须履行好“党要始终代表先进文化的前进方向”重大责任，以精益求精的永续超越意识抓好文化建设，不断提升“软实力”增强竞争优势。要深入推进企业文化“五统一”建设，着力推动安全、管理、廉洁、美德“四位一体”责任文化落地生根，积极开展企业文化进区队、进班组、进社区、进家庭活动，通过丰富的文化建设实践，将企业文化建设贯穿于生产经营管理全过程，把价值理念融入企业规章制度、工作流程和行为规范之中，不断丰富和发展企业文化内涵，促进价值理念与经营管理深度融合，提升企业管理水平，改善企业形象，不断提高企业市场竞争力。

针对职工不断提升生活品质的愿景，践行好和谐兴矿责任，在共建共享蓝图绘制上求“精美”。为职工群众创造更加美好的工作生活环境，是坚持党的群众观点、群众路线的具体体现，也是企业党组织的根本责任。要以劳动关系和美、矿区环境优美、职工生活恬美为目标，把广大职工群众的利益实现好、维护好、发展好，深化推进“听职工心声，知职工意愿，解职工忧愁，促矿区和谐”活动，实施好“四民”举措。一要坚持依靠方针，强化职工民主管理和矿务公开，把公平公正公开透明原则贯穿薪酬分配、资金管理使用、招工招聘等热点问题全过程，切实维护民利；二要深化“温馨家园”建设，加大弱势群体帮扶力度，落实好“双代会”为职工承诺的实事，不断优化职工工作生活条件，大力改善民生；三要坚持打防并举、预防为主、标本兼治方针，积极开展“严打”斗争，强化矿区社会管理综合治理，全力保障民安；四要深入落实信访稳定工作责任制，超前排查不稳定因素，畅通职工群众反映问题渠道，最大限度把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，有效促进民和。（作者系兖矿集团东滩矿党委书记）