【理论之窗】 王天峰 围绕中心 融入管理 发挥党组织在“转调减增”中的保证监督作用

笑看今朝

今年以来，集团公司针对煤化工产业严峻的经营形势，果断决策，作出转方式调结构减亏增盈的重大部署，明确了一系列超常规举措。新的形势任务也给企业党组织提出了新要求和考验。兖矿鲁南化肥厂党委深刻领会两级公司工作部署，认真把握新形势下党建工作特点，坚持一切服务于“转调减增”的原则，落实责任，找准结合，创新实践，有力促进了企业生产经营平稳发展。

一、“转调减增”形势给企业党组织带来新要求

市场形势严峻，经济效益不好，围绕应对危机、调整产品结构、转变发展方式、实现减亏增盈，企业党组织责任更大要求更高，必须把各项工作的着力点放在统一思想认识，推动措施落实，凝聚发展合力上来。主要体现在:

（一）凝心聚力的形势更加紧迫。在企业连年亏损、经营发展遇到困难的形势下，员工的思想不能分散，保持高昂的士气、坚定必胜的信心至关重要。企业党委要更加注重形势任务教育，强化思想引领，在凝心聚力上下功夫。明确上级的政策要求，宣传集团公司对加快煤化公司转方式调结构减亏增盈的重要意义、目标任务和有关要求，消除畏难发愁情绪，坚定信心，迎难而上，把全厂上下的力量凝聚起来，集中精力抓好措施落实，形成克难攻坚的浓厚氛围。

（二）服务中心的要求更加突出。越是形势困难，党委工作越要紧扣企业实际，务实作为，把党组织优势与中心工作有机结合起来，创新党建工作思路，充分发挥党组织参与决策作用，在服务生产经营上下功夫。围绕中心融入管理，以责任文化建设为切入点，以深化阳光精细管理为抓手，突出抓好基础管理工作。发挥宣传教育和监督职能，提升企业管理软实力，推动各项减亏增盈措施落实。

（三）发动职工的作用更加重要。职工是企业的细胞，是工作的执行者、价值的创造者。职工的工作热情及工作效率直接影响到企业生产经营的成败。在困难形势下，更要保持良好的精气神，营造一个干事创业良好环境。企业党委必须充分发挥组织优势，在督促保证落实上下功夫，围绕中心任务，以创先争优活动为载体，以带好党员和职工队伍为重点，充分调动广大干部职工积极性，鼓舞斗志，激发活力，为实现减亏增盈奠定坚实基础。

（四）维护和谐的压力更加艰巨。越是形势困难，职工产生思想波动越大，会给企业生产经营带来一定的影响。企业党委必须始终绷紧稳定工作这根弦，在做好人文关怀和心理疏导上下功夫。关心职工生活，维护好各项权益，落实思想政治工作“三项制度”，及时发现职工的思想热点问题，并通过发挥党工团组织作用，有针对性地做好信访稳定和服务保障工作，营造和谐稳定的企业环境。

二、围绕中心、融入管理，发挥党组织在“转调减增”中的保证监督作用

鲁化党委围绕“转调减增”中心任务，深入开展形势任务教育，积极推进阳光精细管理工作，以“三线联动、三级联创”为载体，发动广大党员和职工创新创效，全厂上下展现出强大的凝聚力和良好的精神风貌，有力促进了减亏增盈各项工作。

（一）突出思想引领，增强对形势任务的引导力。

一方面，厂党委加大政策学习力度，认真学习贯彻集团公司“加快煤化公司转方式调结构减亏增盈”动员会及煤化公司相关文件会议精神，组织副总以上领导及职能处室主要负责人参加专题学习会，研究企业“转调减增”各项措施。广泛开展宣传引导，把重点对准减亏增盈实际，坚持每月一次“精细发展”调度会，党委书记作形势任务报告10场，教育职工2000余人次。发挥各类媒体作用，制作电视新闻专题200余条，刊发《鲁南煤化》11期，简报37期，内部网开辟专栏，刊发相关信息4000余条，营造了浓厚的舆论氛围。

另一方面，坚持两眼向内，严管干部，深入开展“转变作风、强化落实、促进减亏增盈”活动，制定活动方案，明确了“召开专题民主生活会、强化工作纪律管理、夯实安全基础管理、加强物资管理、深化重点工作目标管理、强化机关作风建设、抓好各项监督检查工作落实”共7项活动内容，组织班子成员和各基层单位召开专题民主生活会，深入查找思想作风和管理中存在的问题，形成整改措施212条；配合活动的进展刊发了13期活动简报；组织专项检查和抽查活动10余次，加强工作日中午禁酒制度落实情况监督检查，进行跟踪录像，督促问题及时整改；讨论通过了《兖矿鲁南化肥厂员工违规违纪处罚暂行规定》，修订完善了《兖矿鲁南化肥厂中层及以上管理人员请销假管理规定》，加强对中层及以上管理人员的监督和管理，增强组织纪律性，提高工作效能。同时，厂党政对全厂24个单位进行调研，围绕产量指标、成本、消耗、费用控制、对标管理完成情况、安全标准化执行、精细管理工作开展情况、重点工作目标完成情况，提出具体要求，全力以赴推动转方式调结构减亏增盈工作任务的完成。

（二）融入生产管理，提升执行各项举措的推动力。

2011年是鲁化的“精细发展年”。厂党委结合责任文化建设要求，突出管理文化重点，把加强基础工作推进阳光精细管理作为党委工作的一项重要内容，围绕中心融入管理，着力抓好基础管理、绩效考核、班组建设、监察审计等四项工作。

一是夯实管理基础。印发了《关于深化基础管理工作的实施意见》，对现有制度、规范、标准、流程及管理实际进行全面诊断，修订部门职责，印制程序手册，推动一体化管理，取得较好的效果。突出抓好煤炭管理，纪检监察组织全过程参与，改善分析工作流程和运输模式，累计抽查进厂煤炭81批次，扣吨2万余吨，通过各种措施，节支额达1600余万元。

二是严抓绩效考核。坚持党管干部原则，以中层以上干部为重点，修订完善《中层管理人员生产经营管理考核办法》，收入与绩效挂钩，进行量化考核，增强干部责任意识。坚持可控费用月度考核，实行厂领导、中层干部联挂考核制度，奖罚到位，下半年扣罚班子成员2万余元，全年可控管理费用节支370万元。

三是加强班组建设。召开班组建设工作会议，党委书记作专题报告，深入推进班组预算管理和绩效考核有关工作。从源头上加强指标控制考核，实行由班组长负责本班预算的编报、执行控制、分析考核，促进班组整体工作。鲁化2名班组长分别被集团公司评为“十佳”班组长和优秀班组长，4个班组被评为优秀安全班组。

四是强化监察审计。发挥纪检组织工作职能，定期开展督察落实，及时发现问题，通过开展效能监察，减亏增盈成效显著，累计减少费用支出2049万元，减少资金占用1019万元。加强对物资采购、废旧物资处置等效能监察，共参与监督竞争性谈判258次，节约资金约1066万元。

（三）深化创先争优，激发基层组织和党员的战斗力。

厂党委紧贴实际，把“深化创先争优，促进减亏增盈”作为实践载体，扎实开展“三线联动强管理、三级联创保长效”竞赛活动，突出生产系统安全稳定长周期运行、项目建设“双保双优”（项目保安全、保工期，工程优质、干部优秀）、经营管理创新创效三个重点环节，实行“三线”联动；围绕建“四好”领导班子、创“四强”党支部和做“四优”党员为目标，实行党委、支部、党员“三级”联创。

在工作摆布上，实施分类指导，采取党委委员分头包保，职能部门分工协调的方式。具体由党务部门协调，在生产系统深化安全稳定长周期运行竞赛，最大限度地挖掘系统潜力；由纪检部门协调，在项目建设系统开展“双保双优”竞赛，确保新建设项目节约、优质、廉洁；由厂工会协调，在经营系统推进经营创效竞赛，提高经营效率和效益。在工作推进中，围绕“党员创效比贡献，创先争优促减亏”主题，在全厂范围内开展“个十百千万”党支部和党员减亏创效活动，落实学创讲评树和公开承诺制度，承诺完成急难险重任务664件，使党员人人身上有指标，工作有压力，有效调动了各基层党支部和党员的积极性。

各党支部突出节能降耗重点，拓宽节能降耗范围，创先争优促减亏，节支降耗成效显著。仪表分厂党支部自制控制室机柜固定支架，节省制作费用；供水分厂党支部自制“吸泥泵”，提高了循环水水质；尿素分厂党支部组织党员自主开发班组管理系统，依靠信息化平台，开展班组劳动竞赛，被煤化公司树为学习典型；原料分厂党支部加强煤炭管理，以党员骨干为主体，实施超细磨机改造，煤浆浓度提高2个百分点；气化分厂党支部通过仪表空气管网节能技改，一年可节约水、电、维修费40余万元，节约机械油约560千克。广大党员在成本管理、技术创新、修旧利废等方面创效比贡献、减亏出成绩，形成党员当排头，争第一，创新创效的良好氛围，实现党员创效160余万元，有10个党支部和60名党员被厂党委评“四强”党支部和“四优”共产党员。

（四）坚持以人为本，凝聚减亏增盈工作的合力。

厂党委针对形势要求，坚持党政工团齐抓共管，坚持服务职工、服务基层、服务一线的原则，更加注重人文关怀和心理疏导，着力推动和谐建设。

一是坚持民主管理聚人。充分维护职工民主权益，保障职工利益，特别是在岗位绩效工资制套改过程中，及时召开职工代表团长会议，广泛收集广大职工对集团公司岗位绩效工资改革的意见建议，认真做好意见反馈，有针对性地做好思想引导和信访稳定工作，确保了工资套改工作的顺利完成，职工收入得到大幅增长。

二是加强人才培养育人。以岗位练兵、导师带徒等为主要形式，加强职工教育培训。组织376人申报高、中级工，选拔12人参加技师培训、鉴定。参加集团公司第四届优秀技术技能人才评选，2人被评为技术专家，6人被评为专业技术学科带头人，9人被评为优秀技术人才，21人被评为优秀技能人才。参加省化工行业职业技能大赛，3支代表队分获团体一、二、三等奖，2人分别夺得冠亚军，并分别被授予省化工行业首席技师、技术能手称号。

三是关心职工生活暖人。深入开展“职工之家”建设，补充、更换岗位空调、微波炉，生产区增设茶水炉。在资金十分困难的情况下，组织162名职工疗休养和2287人查体。积极开展扶贫送温暖活动，救助共计272人次，共17.6万元，充分体现了企业对职工的亲切关怀。组织“红歌大家唱”、拔河比赛、“安康杯”职工篮球赛等活动，丰富了职工家属的业余文化生活，开展“金牌员工”、“阳光事件和人物”评选活动，引导带领广大职工创先争优、岗位建功，积极投身减亏增盈攻坚战。

三、加强自身建设，积极推动创新实践，为党组织作用有效发挥提供保障

不断加强自身建设是提高党委工作水平的根本要求。厂党委按照精细管理的理念，扎实推动基层党组织建设和党员队伍建设，努力增强党建工作的创新力，有效提升党建工作科学化水平。

（一）实施党建精细化管理。以阳光精细管理为基础，借助《党委工作管理系统》平台作用，对企业党建工作进行精细化设计。出台《党支部标准化建设指导规范》，精细入党积极分子培养、精细党内信息管理、精细党费收缴管理、精细组织关系接转等工作，并围绕党组织制度、组织体系、活动载体、阵地场所等内容，创建标准化党支部试点4个。企业被评为中国石油和化学工业党建及思想政治工作优秀单位，推荐的《借助信息平台 提升党建工作标准化水平》、《围绕中心融入管理 在推动企业科学发展中发挥党委政治核心作用》、《立足实际 精选载体 构建基层党组织创先争优长效机制》等三篇论文分获一、二、三等奖。

（二）创新党员发展培养模式。积极推动党员发展培养模式创新，在严格落实集团公司关于党员发展各项制度的基础上，坚持量化评价和定性评价相结合的原则，不断优化党员发展结构，优先从优秀管理人员、优秀专业技术人员、优秀技能人才中发展党员。按照把人才培养成党员、把党员培养成人才的“双向”工作思路，建立了党员发展素质结构指标评价制度，细化11项评价指标，进行2项综合测评，共发展党员共17人，其中大专以上学历占77.8%，中级以上技术、技能职务占60%，优秀技能人才占33.3%，生产、基建一线占77.8%，发展结构得到优化。

（三）构建党员素质提升新机制。我们把党员素质的培养和提升作为一项系统工程，精心设计“党员素质提升”工程，围绕目标、措施、保证等方面，精心设计方案，制订实施方案，组织党员综合素质调查，分析党员结构，全面梳理问题，明确努力方向，搭建素质提升平台，在继承传统党员教育的经验上，引入PDCA循环、对标管理等方法，增强了党员素质培养的科学化水平，通过前期试点工作，收到较好的效果，形成推进党员素质提升的长效机制。

通过发挥党组织保证监督作用，确保了上级和厂党政各项决策措施的有效落实，全厂上下呈现自动自发，团结拼搏的良好风貌。企业生产水平显著提升，内部管理稳中求进。继续保持国家危险化学品安全标准化一级企业荣誉称号，被授予首批全国安全文化建设示范企业；新型气化炉连续运行126天，耐火砖使用周期突破14000小时，全年刷新生产运行纪录106项次，极大鼓舞了全厂干部职工打赢“减亏增盈攻坚战”的信心和勇气；醋酐装置生产负荷达到80%，实现月产6340吨，向全面达产达效逐步迈进；重点项目积极推进，新建260吨锅炉投运并入系统；节能改造、修旧利废成效显著，实现节支增效2835万元，企业转方式调结构减亏增盈工作取得初步成效。(作者系兖矿鲁南化肥厂党委书记）