以深化安全文化建设推动本质安全矿井建设

费列罗

                                                  以深化安全文化建设推动本质安全矿井建设
                        ——重庆能源集团打通一矿安全文化建设纪实
                                          罗小兵
2007年，重庆能源集团打通一矿努力打造以安全文化为主的企业文化，使企业软硬实力得到了双提升：首次达产实现了150万吨的设计生产能力，员工平均年收入首次突破25000元，同时还获得了“全国煤炭工业先进集体”、“重庆市文明单位标兵”、“重庆能源集团新闻宣传一等奖”、“重庆市绿色社区”等多项荣誉。
2008年，国家安全监察总局推出了第二批试点的45个煤矿企业作为“本质安全管理体系”矿井，打通一矿作为重庆煤炭系统唯一的一个试点单位，我们决心以此为契机，通过加强在视听宣传、技能培训、立体协管、健全制度、科技投入等方面的工作力度，进一步深化有一矿特色的安全文化建设。
一、视听为主，教育培训有共鸣
1、两句浅显话，交代一个大道理。一句话是“安全才能生产，安全才有效益，安全才能回家”，一句话是“对于世界你只是一个生命，而对于亲人你却是整个世界！”我们把这两句浅显易懂、简单易记的话，醒目的书写于员工的必经之路，并在各种场合对其进行反复讲解，强行灌输，使员工能够明白安全和生命的存在，对于企业、对于社会，特别是对于家庭具有多么重要的意义。2、四个教导点，安全一路有提醒。一个教导点是家里，家里有父母、妻儿的殷殷嘱咐。亲情的牵挂以及对生命的热爱，我们相信这是对员工要安全的最大吸引力，父母、儿女的殷殷嘱咐，妻子的枕边安全风等，使员工在家既能休息好、心情好，更能把安全的理念吸收好。二个教导点是连队，连队排班有队干的切切交代。工作任务必讲清、安全重点必讲明、环节控制必讲细的“三必讲”规范要求，是员工到队上接受任务时的必修课。三个教导点是上班途中，路途有安全图文的时时警示。在员工上班的必经之道，我们以安全案例、美妙生活、亲人寄托、安全警句为素材，制作了若干安全宣传画，通过灯箱、条幅、LED等载体，把沉甸甸的安全大道理寓于有较强视觉冲击力的精美图片和轻松醒目的漫画中，形成了一套有光有影、有文有图、有声有色的鲜亮视觉系统，以此警醒员工吸取教训、牢记安全。四个教导点是工作场所，周遭有工友和标牌的诤诤提醒。我们把安全文化深入到头面，全面完成了井下工作场所的禁止、警告、指令和路径等标牌的设置，同时，员工之间的互助保安工作，都让员工时刻都牢记先安全后生产不能忘，违章作业不能干，侥幸心理不能有，盲目操作不能做。3、一幅好愿景，凝聚一矿好员工。按照党的十七大精神，结合我矿实际，强化“民生是大计，民心是根本”的理念，加大着力于民生构建和谐一矿的工作力度，增强员工群众对企业的归属感、认同感、荣誉感、责任感，使他们能自觉让自己的行为和思想，随时与企业的发展步调保持一致。
二、技能培训，确保安全有能力
员工有了良好的安全意识，只能代表他已经实现了从“要我安全”向“我要安全”的跨越，却并不一定能够确保其行为的真正安全。所以，加强其技能培训，提高其“我要安全”的能力，才是最重要的。
1、技能学习有主管。2007年，我矿专门成立了员工培训部，专门负责对员工操作技能培训的制定和开展、资质鉴定考核等工作。2、技能学习有阵地。2005年，我矿率公司之先开办了员工夜校，建校3年来，共开办操作员工专业班8个，有1200多人参加了学习培训，为我矿各专业提供了熟练的技术操作人才，同样也是增加了安全生产的因素。3、技能操练有基地。在之前，各工种员工在参加了理论学习后，没有更多机会进行实践演练，就直接投入生产操作中了，缺乏处理实际问题的经历和经验。这样导致的后果就是扩大了故障影响时间，更甚者就是增加的误操作处理的机率。针对这种情况，2007年初，矿党政把建立员工实作基地作为一项为民办实事工程启动，并于当年基本建成投入使用，使员工有了技能操练的基地。4、技能学习有动力。我矿鼓励各工种在职员工，自觉的参与到如职业教育、函授、自考、电大等各种形式的技能学习活动当中，并制定了根据不同情况给予相应的奖励和补贴的政策。另外，从今年开始，我矿推行了班组长持证上岗制度，那些学习能力强，技术能力好的员工就有了更多的得到重用的机会，这些，都为我矿员工自觉参与技能学习提供了较大的动力。5、技能学习有氛围。我矿在个基层单位积极倡导并开展了“创学习型班组，做知识型员工”活动，各单位也都积极组织并参与，大多数连队都购买了图书，建立了自己的员工学习室，开展了技能切磋和读书活动，2007年，我矿机电二队在连获国家和重庆市两级“创学习型班组，做知识型员工”优秀单位奖。2007年，我矿在增加投入，更加丰富了矿员工图书室图书种类和数量的同时，把图书室从矿部搬迁到了综合大楼，让图书室离班组更加的近，给员工学习创造了更加活跃的氛围和方便的条件。6、技能学习有制度。我矿员工夜校规定了操作员工每周学习的具体时间，并且严格考勤，逗硬考试。对于特殊工种更是制定了详细严格的培训考核计划，对于班组长、安瓦员等，固定每月培训、考核。7、技能学习有体系。除了员工夜校等学习地点和形式外，我矿员工技能学习还包括每周一题、每月一案例、矿和各连队组织的两级师带徒活动、QC攻关、工作现场技能切磋、矿组织的技术咨询活动、技术讲座等活动，组成了我矿技能学习的一个体系。
三、立体协管，群防群治有载体
安全文化建设是一个系统的工程，它不可能由一人、一单位或一群体能够完成，它需要更多人、单位全方位、多角度的参与进来，立体协管，群防群治，形成一张确保安全生产的大往。1、用浓浓亲情系牢员工的安全绳。员工的亲人的牵挂，对生命的热爱，是其遵章守纪保安全的最大动力，我们通过动员员工妻子常吹安全枕边风，在连队学习室张贴员工全家福，在安全文化长廊和头面井巷书写亲人安全话语等形势，主打亲情牌，也是一张王牌。2、用切切关爱疏通员工的安全心。我们依照“高高兴兴上班，平平安安回家”的理念，尽量不让每一个员工把疑虑和忧愁带入井下，所以，我们组建了员工咨询接待站，固定在每周三由矿领导或部门负责人轮流值班，负责接待前来咨询的员工，对他们就工资分配、矿的政策等问题进行释疑解惑，使他们能够“一吐为快”；另外，我们设立了员工大小互助基金、贫困员工子女助学基金、丧事一条龙服务体系、党员帮扶基金、矿领导结对“穷亲戚”等制度，组建了党员义工活动、青年志愿者、社区政策宣讲团等组织或活动，来对员工最急切、最直接的困难进行帮助解决，消除他们的后顾之忧，使他们能够轻装上阵，高兴上班。3、用件件感动触动员工的安全情。安全的道理讲多了，时间长了员工就会产生麻痹思想，这个时候，就需要创新形式，让这些安全的道理、理念能够触及到员工的心灵，产生感动。我矿不定期的组织打通小学学生到连队、井口朗诵安全诗歌，制作“生命与安全”电视专题节目在矿办电视台连续播放，组织安全文化进社区纳凉晚会、保安全长跑赛、承诺我不“三违”签名、“双高明星”照片进橱窗、案例分析等活动。这些得到了员工的普遍欢迎和好评。4、用条条规定绑住员工安全身。2007年，我矿在推行了半军事化管理的同时，继续深化“12345”精细化管理模式，实行了“机关人员下井挂牌”制，就是每个机关人员，在什么时间到了那个头面，都能在牌板上得到反映，从而避免了重复巡查和遗漏巡查现象，确保井下每个头面都能得到及时检查，及时发现和排查隐患。2008年，我矿推行了新的隐患排查整治方法，就是在每个头面设立隐患记录处理箱，现场员把发现的隐患记录在册，监督并督促该区域负责人限时整改，这样既避免了遗忘处理和重复处理，更提高了隐患排查和整治质量。另外，我矿推行的安瓦员巡查、管理人员安全风险抵押和党员安全责任区制度，都尽可能的提高了员工安全系数。
四、考核逗硬，刚性管理有力度
为了强化对井下作业现场的控制，防止习惯性违章行为；纠正员工的不规范操作行为，防止工作失职，杜绝安全失察，我们从正向激励、违章处置和教训吸取三方面制定了严格制度，实行逗硬考核，体现“严管重罚高奖”原则。
正向激励有“四法”：一是五步承诺法：为了体现党员的先锋模范、战斗堡垒作用，根据矿党员“管帮用”制度的规定，党员每个月通过提诺、审诺、践诺、允诺等环节达到了安全生产目标，将按规定享受一定数量奖励。二是特殊津贴法：矿为了充分发动班组长和安瓦员的工作积极主动性、发挥其控制现场确保安全的作用，在每个月对其进行培训考核的同时，对于完成了考核目标的班组长和安瓦员发给特殊津贴。三是安全绩效法：矿对于完成了安全考核目标的连队、班组和个人，发放安全绩效工资，否则扣发。四是双高奖励法：对于达到安全考核目标和基本出勤数的员工，都将有机会参与矿每分季度双高奖励抽奖。
违章处置有“五关”：第一关：到矿安全监察部门接受责任追查，让违章者明确是非，写出书面认识后，填写“三违”帮教卡。第二关，到队上找书记队长给“算帐”，让违章明白违章损失有多大。第三关，到社区听员工家属的“知心话”，看事故案例教育片，让违章者痛心疾首悔违章。第四关，到救护队接受军训两天，重学规程再上岗，使违章者明白如何才能避免违章。第五关，到井口站台亮相，让全矿员工知道违章者是谁，既丢了自己面子，又使别人以后多留心眼看着他。
五、科技引领，安全效果有保障
我们始终认为硬件投入是安全文化建设的坚实基础，安全文化建设的如何，关键是要看这个基础牢不牢。只有基础牢固了，安全文化建设才能得到更深的发掘和更高的延伸。基于此，我矿加大了对高强度、大功率、低故障先进设备的引进力度，到目前，我矿共成功引入并使用三台综掘机，大大减轻了员工的劳动强度，改善了员工的工作环境。2006年，我矿在西2701安装了全国最大管径的采空区瓦斯抽放系统，更换了大功率的主井风机，实现了瓦斯泵双并机抽放，以及正在加紧施工的西二回风立井工程等，都对我矿加强瓦斯治理工作，降低“一通三防”事故提供了保障。
在新技术、新工艺的创新和应用方面，我们先后实施了采掘工作面煤层注水、矿井水二次利用、玛丽散封孔、沿空留巷等科技项目的组织实施，应用了掘进红外线自动瞄准控制装置、联动阻车器等创新技术。
另外，投入巨资进行的排矸系统的改造。抽放监测系统、皮带运输系统的全面更新和改造，高比率的采掘机械化、运输皮带化、监测数字化、支护钢铁化、办公自动化，都为我矿安全文化建设奠定了坚实的基础。

张耀杨

我的天，好长一篇大稿，先抢个沙发，慢慢学习

蓝鹰

安全文化为企业生产安全构筑一道文化套餐，让员工“食”之有益，“嚼”之有味，强员工安全之身，健员工安全之体。为企业打造本质型安全员工促进本质型安全矿井建设发挥了重要作用。