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企业文化建设为企业科学发展领航
--南阳工务段企业文化建设规划
为进一步贯彻落实部、局企业文化建设纲要，推动我段企业文化建设，形成颇具特色、富有内涵的段安全文化、党建文化、廉政文化为一体的企业文化体系，在段“严管厚爱，安全和谐”的治段理念下，铸造支撑我段蓬勃发展的内在精神支柱，增强企业综合管理能力，推动我段科学发展、和谐发展。特制定南阳工务段2012—2016年企业文化建设五年规划。
一、企业文化建设的目标
段企业文化建设以党的十七大、十八大精神、“三个代表”重要思想和科学发展观为指针，以铁路局提出的企业文化的核心内涵为指导，以安全生产、经营管理为中心，与思想政治工作和文明单位建设相结合，通过不断提炼和大力宣传南工文化的核心内涵以及企业理念，增强干部职工团结奋进的大局意识、勇于负责的责任意识、段兴我荣的荣辱意识、一抓到底的落实意识、高标定位的标准意识，打造出“勤学习、善思考、干实事”的干部职工队伍，实现安全生产持续稳定，设备质量稳步提升，安全效益稳步增长，领导班子引领力强，职工队伍积极性，形成我段安全生产、经营管理的浓厚氛围和改革发展的强大动力。同时，以新时期南工精神和先进的企业理念为指导，推进制度创新，强化企业管理，建立适应现代企业制度要求的规章制度、职工行为规范，不断提升我段的发展实力。总之，要通过加强企业文化建设，保证全段职工队伍始终是一支“爱国家、爱铁路、爱岗位，讲道德、讲责任、讲奉献”的产业大军，把我段逐步建设成为“安宁、文明、殷实、和谐”的美好南工家园。
二、企业文化建设构成体系
我段企业文化建设体系由安全文化、党建文化、廉政文化等要素构成。
（一）安全文化
1.基本含义
加强安全文化建设，是落实科学发展观、推进铁路转变发展方式的必然选择；是实现运输安全管理创新、保证运输安全的重要举措；是实现政治工作“文化强段”的有效载体；是推动我段企业文化建设的基本途径；是落实“以人为本”建立和谐企业的需要；是创建本质型安全实现企业长治久安的要求。
2.创建目标
南阳工务段安全文化是企业文化的一个重要组成部分，要在三个方面实现目标。
一是安全生产氛围浓厚。加强安全文化建设营造安全氛围，就是要通过多种载体和方法丰富段安全文化理念，在全段叫响“安全大如天、万事排最先”的安全理念，要把“安全第一”的理念根植到干部职工的意识中去，牢牢树立安全生产意识，在日常工作和生活当中贯彻落实。要从职工日常息息相关的事情入手，传播安全理念，扭转过去“就安全抓安全，就事故说事故”的浅层次意识。把安全纳入系统化、规范化、科学化的管理轨道，为职工提供安全生产的思维框架、价值体系和行为准则，以改善环境为基础，科技管理为手段，文化渗透为动力，强化职工安全意识，使职工在自觉自律中舒畅地按正确的方式行事，规范和控制人们在生产过程中的安全行为，确保我段安全生产氛围浓厚、安全管理有序可控。
二是安全管理制度完善。安全管理制度完善，主要体现段在安全生产制度管理的方方面面，也是在段长期安全生产实践中不断积淀、总结、提炼而形成的制度管理体系。同时，也是实现运输安全管理创新、保证运输安全的重要举措。要结合段上制定的各项安全管理制度，规范工作标准，特别是要结合段上制定的“五项“高压线”规定和五个“五必须”等相关要求，在日常工作中抓好落实，使段安全管理目标统一、安全管理步调统一，形成整套完善的安全管理制度体系，建立本质型的安全长效机制。
三是安全生产活动多彩。段安全文化能否最大限度得到职工认可认同，很大程度上是安全理念渗透效果的体现。要定期开展事故案例教育、安全生产座谈会、亲情保安全等特色安全教育活动；要定期开展安全理念征集活动，将各种安全理念、警句汇编成册，自觉并运用到安全生产中；要定期开展理念渗透专题研讨、讲座、交流等活动，提高职工对各种安全理念的认识程度，同时强化监督检查和考核兑现，形成常态化、规范化、科学化的教育体系。通过制度约束和柔性引导，使广大职工对安全工作重要性的认识有新的飞跃，企业安全文化层次得不断提高。
3.主要内容
一是征集提炼。工会、团委、党群工作室、安调科要结合工作性质，定期在党员中、职工中和广大青年职工中广泛开展安全理念、安全小故事、安全金点子等征集活动，同时，要结合不同时期的安全主题活动，提炼安全理念，形成丰富多彩的安全文化，开展评比活动进行奖励，并对优秀作品汇编成册，在全段开展学习活动，做到全员参与、人人受益。
二是营造氛围。要利用办公网、宣传展板、标语条幅、宣传图册等多种载体，对提炼出的安全理念进行宣传。在段办公网开辟专栏进行宣传；结合不同时期的安全主题，在制作宣传展板、标语条幅的同时印制宣传手册、安全提示卡、明白卡等，发放到职工手中，在全段大力宣传；还要利用多种宣传载体，在全段干部职工以及家属中宣传安全文化，如在春节、元旦、中秋节、重阳节等中国传统佳节期间，利用南工飞信平台向全段干部职工以及家属发送安全短信，在段内外形成安全人人讲、人人抓的浓厚氛围。
三是丰富载体。结合安全文化实施计划，党、政、工、团组织齐上手，形成推动安全文化建设的整体合力。党群工作室要结合不同时期的安全主题，提炼宣传标语、设计展板橱窗、理念牌匾，在全段进行统一更换；工会组织要在全段职工中开展丰富多彩的文化活动，组建成立文艺小分队，围绕安全主题编排节目，利用段重大活动、庆典的时机，进行巡回演出，在全段营造浓厚的安全氛围。同时，适时举办卡拉职工OK才艺大赛、篮球赛、乒乓球赛、象棋赛、书法、摄影展等系列特色活动，在女工中围绕安全生产开展读书征文和演讲比赛及“巧手展才艺”等活动；团委要结合不同时期的安全主题，组织全段广大青年职工开展安全主题教育活动，并通过《爱我南工》刊物及时刊发一线职工精神风貌及活动成果；武装、安调科要组织人员深入到沿线学校、村庄、集镇等场所开展路外安全宣传，为铁路安全运输营造外部氛围。
四是定期座谈。要利用多种形式开展安全座谈，丰富座谈形式和内容，从职工主动接受安全教育和受益的角度入手，各科室、各车间要定期组织干部职工进行安全座谈，要邀请离退休劳模、岗位上的安全功臣、安全标兵等，围绕安全开展座谈活动，还要定期邀请职工家属到车间、工区开展亲情保安全座谈，和职工一起畅谈安全的重要性。
五是树典表先。在全段各党支部（总支）建立先进典型数据库，注重日常选树培养安全典型。要求管内各车间注意对日常工作中，踏实肯干表现突出的人员进行培养，形成了日常重点培养、半年集中推选、年底隆重表彰的选树机制，加大对安全有功之臣的重奖力度，让他们有名有利有发展，通过表彰带动，激发职工争当典型的动力。
六是出版刊物。结合不同时期涌现出的安全典型人物和事迹，通过创刊《爱我南工》、制作宣传册、橱窗、下发通报等形式，在全段大力宣传他们的事迹，同时，为他们著书立传，制作安全功臣专题片、编印《劳模风采集》、《明星谱》、《群星谱》《安全功臣图集》等，真正做到让安全有功人员在全段留名、留声、留影，激发其荣誉感和成就感。
七是完善制度。安调科要结合不同时期的要求，建立完善的安全管理体系，逐步完善安全管理制度，还要抓好各项制度落实和推行，形成“自控、互控、联控、共控”的安全管理局面和丰富的安全管理体系，推动我段企业文化建设，实现安全管理创新保证运输安全。
（二）党建文化
1.基本含义
党建文化是以企业发展为目标、以党建工作为内容、以文化建设为载体，将党的建设与文化建设融为一体的既具有党的建设的深刻内涵又具有浓厚文化特色的党建理念、党建价值、党建载体、党建机制、党建环境等党建工作的综合体现。党建安全工作品牌是指在党建文化建设实践中、经过精心培育塑造的为广大党员群众普遍认同接受、具有鲜明特色和文化品位的党建成果系统集成，具有较高的知名度和较好的示范意义。
2.创建目标
以开展创建“党建安全工作品牌”活动为载体，在全段党组织中广泛开展党建文化创建活动。
一是创建载体丰富。以党建工作为基本内容，以安全生产为平台，以创建“党建安全工作品牌”活动为载体，按照“文化引领、相互融合、突出特色、打造品牌”的工作思路，全面加强党建文化建设、提升党建文化内涵、激发党建工作活力，培育打造一大批“主题突出、思路清晰、机制完善、特色鲜明、作用良好”的党建安全工作品牌。
二是创建制度完善。按照局党委以及段党委对创建“党建安全工作品牌”活动的要求和部署，结合相关文件精神以及生产经营的性质和特点,科学定位和提炼设计党建文化建设的主题,制定创建方案、措施、推进计划、推荐、表彰、命名等完善的检查考核制度和创建制度。
三是创建氛围浓厚。各级组织要充分利用上“技术党课”、“以会代课”、“党员技术练兵”和多媒体教学等手段，开展学习活动，把创建“党建安全工作品牌”教育纳入到“三会一课”、职工学习计划，利用“七一”、国庆节等重大节日和为党员过“政治生日”、给职工过“集体生日”等活动，有计划地组织党员、职工到已经创建出的党建安全工作品牌等场所开展学习参观活动，还要阅读红色刊物、传唱红色歌曲、观看红色影片等，用革命的传统精神教育职工、激励职工、感化职工、塑造职工。同时，结合工务作业特点，通过开展业务结对子、作业标准化、应急演练和技术练功比武等活动，加强对党员、职工的日常学习，分层教育和帮助指导，努力把党员、职工培养成为一支思想作风硬、政治素质高、业务能力强，作业质量高的职工队伍。在全段形成浓厚的党建安全工作品牌创建的生动局面，为建设更高水平一流工务段提供有力的组织保证。
3.主要内容
一是提升认识。开展创建“党建文化品牌”活动，是创建全局更高水平一流工务段征程中的创新举措，是提升党建工作标准和丰富党建工作内涵的有效载体，是落实段党委加强企业文化建设的具体措施，是提升党建工作层次和境界的重要举措。各级党组织要解放思想，高度重视，以敏锐的思路和全新的视角充分认清开展这项活动的重要性和必要性，把创建党建文化品牌活动列入党的工作重要日程，切实抓实、抓好，抓出成效。要采取多种形式，加强两级领导班子的认识，扎实推进创建工作；党支部（总支）要利用多种形式组织全体干部职工学习党建文化的有关理论知识和实践经验。全体党员工班长要利用政治学习会、党小组会等方式，就新时期南工党建企业理念及核心内涵向职工进行宣讲，增强党建文化的吸引力，使职工群众积极参与党建文化建设，激发工作动力。
二是确定主题。要根据生产经营的性质和特点,科学定位和提炼设计党建文化建设的主题,可以结合车间地域位置和工作性质，围绕党建工作总体布局，突出党建工作特点和优势, 进行创建主题的确定。要从实际出发，按照系统、整体和协调的要求，明确方向，理清思路，制订创建“党建安全工作品牌”活动的具体目标、措施、方法和步骤，目标要务实，不宜提得过高、过大，措施要具体，有较强的操作性和规范性，切忌“玩概念、假大空”。整个活动要分阶段、分步骤实施，循序渐进、不急于求成，做到每年6、12月份集中上报一次。最终要形成创意新颖、含义深刻、定位准确、格调高雅、言简意赅，能够引起党员职工共鸣的“党建安全工作品牌”。
三是搞好结合。“党建安全工作品牌”创建要结合党支部（总支）开展的“三会一课”、“七一”为党员过“政治生日”等党内特色活动中去，并全面发挥段已经创建出来的“党建安全工作品牌”金子招牌的辐射作用，对照“安全责任岗”、“红旗责任区”和“党员优质设备”等相关要求丰富创建活动载体，在党员队伍中落实安全教育、安全承诺、包保互控、“三卡”制度、学技练功、创岗建区、奉献建功、分析讲评、思想政治工作活动，建立“月评比、季考核、年表彰”的长效机制，促进党员思想作风、业务技能素质的全面提升，模范带头、先锋作用的全面展示，服务和保障安全生产能力的全面加强。
四是推广表彰。开展创建“党建安全工作品牌”活动是一项全新的党建创新活动，各级党组织一定要加强领导，认真谋划，精心组织，扎实推进，防止偏差。要发动党员职工，开动脑筋，集中智慧，尊重广大党员的首创精神，要积极吸收近年来已经创建的好经验、好做法，共同开展创建活动。要积极探索，主动实践，认真总结，科学提炼，重点在“找准定位、理清思路、形成套路、创出特色、提升层次”上下功夫。段党委将适时对好的做法和经验予以总结和宣传推广，并在适当时机对优秀成果进行表彰奖励。
（三）廉政文化
1.基本含义
廉政文化，是以廉政信念为支柱，廉政制度为基础，廉政理论为统领，廉政思想为核心，廉政学术艺术为载体的一种文化。是加强党风廉政建设的重要内容组成部分。通过加强廉政文化建设，大力培养廉荣腐耻的文化价值观，加强党员干部的荣誉感、责任感教育，引导自尊、自重、自警、自律，使廉政意识内化为党员干部的思想准则和道德准绳，外化为职工群众倡导廉洁的自觉实践，使廉政文化延伸到全段管理的各个环节，从而消除腐败的滋生和蔓延，最终达到廉政理念深入人心，提高干部职工拒腐防变的能力，确保各项工作有序进行。
2.创建目标
一是打造廉政文化。廉政文化是企业凝聚和激励全体干部职工的重要力量，是企业综合实力的重要标志，是现代企业竞争力的核心。在面对当前我段运输生产力高度释放，生产关系发生重大转变的高铁时代，采取更加切实有效的措施来培育廉政文化，并初步形成了有企业特点和时代特色的“南工廉政文化”，它是一代又一代南阳工务人创造的宝贵精神财富，对统一职工思想、振奋职工精神、凝聚和塑造职工队伍发挥了巨大的作用。
二是培育廉政理念。在建设全局更高水平一流工务段的征程中，围绕安全生产、经营管理方式，开展廉政理念教育活动，结合党风廉政建设，突出纪律保证，以执法监察活动为手段，强化廉政文化建设，促进我段经济活动的健康运作，充分发挥廉政教育的说服力、廉政制度的约束力、廉政监督的制衡力、廉政惩治的威慑力。
三是约束行为规范。建立完善职工行为规范建设，培养职工良好的道德风尚。职工良好行为的形成，既要靠教育灌输引导，也要靠制度进行规范约束。要完善《党风廉政责任制》和实施办法，加强对党员干部的监督和约束。坚持德治与法治一起抓，把道德建设与安全生产、经营管理有机地结合起来，纳入目标管理责任制，规范和约束全段干部职工的思想行为。
3.主要内容
一是落实党风廉政建设责任制。始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制，形成了抓班子、班子抓的良好格局。认真抓好分管车间、科室、公司的党风廉政建设。党政主要领导认真履行“第一责任人”的职责，把党风廉政建设纳入段“两个文明”建设的总体规划，与全段的安全生产、经营管理、队伍稳定、党建工作等项工作同部署、同落实、同检查、同考核。段纪委积极组织协调，制定《全段党风廉政建设和反腐败重点工作任务和反腐败重点工作任务责任分工表》，把全段年度党风廉政建设和反腐败重点工作任务进行了分解细化。
二是强化领导干部廉洁自律。认真开展《廉政准则》、《廉洁从业规定》专项学习活动，对全段中层以上领导干部、“六管”人员认真学习，对照《廉政准则》8个严禁，52个不准，《廉洁从业规定》39条不得认真开展自查活动。坚持做好段领导干部的述廉、评廉、考廉工作，并组织党员代表、职工代表逐人进行评议，坚持做好段领导干部个人收入申报工作。对段领导干部年收入情况进行了核定和上报。定期组织召开了签订廉政承诺书动员会，组织全段中层以上干部签订了廉洁从政承诺书。
三是注重源头治理工作。加大对职工关注热点问题的监督力度，对干部选任提级、物资设备、办公、生活用品采购、工程承发包等方面进行了有效监督，切实抓好源头治理工作。强化《南阳工务段招标管理办法》、《南阳工务段物资设备、办公、生活用品采购与招标工作监督办法》、《南阳工务段干部任期经济责任审核实施办法》等制度的落实，切实抓好日常“四项”经济活动监督监察工作，重点搞好零小工程、物资设备、办公用品采购、工程建设廉政风险防控体系建设，加强督促协调，及时研究解决工作中的重要问题，在零小工程建设、物资设备、办公用品采购两个领域建成完善的廉政风险防控体系，逐步向其他领域延伸。要强化责任意识，加强逐级监管，对发生问题的，追究报告责任、防控措施落实责任和领导失职责任，堵塞管理上的漏洞，不给腐败滋生创造条件，在最大程度上遏制腐败现象从源头上发生。
四是切实加强党员干部作风建设。认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话精神，把加强干部作风建设作为教育培训干部的主要内容。把加强干部作风建设作为段、车间两级领导班子民主生活会的主要议题。把加强干部作风建设作为考核考察干部的重要内容。把领导干部作风状况的监督，纳入述职述廉、报告个人重大事项、诫勉谈话等制度中。进一步完善领导班子集体决策机制和党组织工作制度。从制度上保证领导班子民主议事、科学决策，领导干部秉公用权、廉洁从政。
五是深化党风廉政教育。坚持规划先行，把廉政党风廉政教育纳入段发展总体规划之中，做到总体规划、分步实施，突出重点、整体推进，相互配合、互为推动。通过坚持召开政工例会，定期研究和布置反腐倡廉宣传教育工作，明确阶段性宣教工作重点，落实工作责任，真正做到组织落实、人员落实、阵地落实。下发《关于加强全段党员干部、“六管”人员反腐倡廉教育的实施意见》，制定《年度党风廉政教育计划表》，做到教育内容、时间、方法、效果“四明确”。通过每年4月份开展的党风廉政宣传月活动，组织中层干部、“六管”人员参观廉政教育基地、到监狱接受警示教育；组织段领导分别到自己所包保的车间给党员上一次廉政党课；在党员干部中开展党风廉政知识考试；在段领导班子成员和车间、公司、科室负责人中开展党风廉政调研、论文征集、推荐、交流活动；在每年中旬对中层干部开展一次集体廉政谈话活动；组织开展党风廉政建设格言、警句征集和摄影、书法展；在段、车间适当位置安装廉政文化理念牌匾；组织播放廉政教育光盘；编发违纪案例简报；每年春节前给全段中层以上领导干部发手机“廉政信息”；每年10月份召开一次党风廉政报告会；每年对党风廉政建设优秀报告员、监督员、信息员进行一次表彰，每两年评选一次党风廉政建设先进集体、先进个人；每年年底组织中层以上领导干部进行述廉考评等形式，真正把党风廉政建设和反腐倡廉的要求，融入到各项有组织的实践活动之中，不断提高宣传教育的针对性、有效性，营造全段廉政文化建设的浓厚氛围。
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发表于 2012-7-5 11:45:20
