一体化管理 信息化运作 促班组管理向精益化转变

张硕御月

一体化管理  信息化运作
促班组管理向精益化转变
——佛山供电局班组建设的探索与实践


        如何推进企业精益化管理，特别是将基层班组的管理提升到一个新的台阶，实现企业效率地有效提升，切实为基层班组减负增效，已成为南方电网公司当前急需解决的重要问题之一，广东电网公司佛山供电局作为南方电网公司生产班组规范化建设试点单位，通过几年的不懈探索，为企业管理改革摸索出了一条切实可行的路径，也为现代电力企业班组管理提升积累了宝贵经验。
沿革：典型探路，先行先试
        2006年，与国际一流企业加拿大北电驻顺德公司的异业对标，给佛山供电局深深的启发，100多个员工取得1个多亿的税收这种高效的车间管理是否可以运用到电力生产班组当中；
        2007、2008年，佛山供电局结合自身实际，将异业对标结果运用在基层生产班组管理中，初步进行了“表格化管理”、“管理手册”模式的探索；
        2009年、2010年，佛山供电局被南方电网公司确定为生产班组规范化建设的试点单位，与新加坡新能源公司的同业对标以及南方电网公司“管理制度化、制度流程化、流程表单化、表单信息化” 的指导思想使佛山供电局的思路更加清晰，佛山供电局开始思考如何使管理变得既规范又简单？在此背景下，佛山供电局对表格化管理、手册管理持续改进，开始了“作业表单”、“业务指导书”管理模式的大胆尝试。
        2011年，佛山供电局秉承持之以恒求实效的机制，将“作业表单”、“业务指导书”进一步拓展到主、配网以及行政办公等领域；同时，广东电网公司将其一体化管理成果——一体化工作手册的所有分册全部交付佛山供电局进行试点验证和修编。佛山供电局借此契机，将“作业表单”、“业务指导书”与手册有机衔接与融合，建立起一体化管理体系，并初步实现了班组管理的信息化运作。
做法：一体化管理，信息化运作
        从2009年开始，全面落实七个统一的要求，开展班组规范化管理建设，如定置管理、班务管理、资料管理等，班组管理得到了很大的改善。今年，佛山供电局着重以一体化手册为基础，以信息化为依托，初步建立起“计划+表单”的班组信息化管理运作模式。主要有四个方面：
        首先，深入分析调查，摸清班组真实状态。对12类主营业务班组开展了深入的调查研究，将班组的工作内容划分为三类，研究各类工作所占用得时间和价值贡献。第一类是核心业务类工作，例如检修、故障处理、试验等工作；第二类是业务支持类工作，例如工作计划与总结、业务培训、生产资料整理等工作；第三类是非相关类工作，此类工作对班组的价值增加工作没有支持和帮助，例如迎接资料准备、非相关业务的培训等。
        通过历时2个月的深入调查，得出结果如下：核心业务类工作占比54.1%，支持业务类工作占比达到31.2%，无关业务类工作占比达到14.7%。

        经过分析，目前班组存在的问题主要是部分业务缺乏人性化管理，有很大优化空间；核心业务之外的工作缺乏规范性，缺乏统一管理，造成重复劳动，效率低下。通过有效的减负措施，预计班组业务支持类和非相关类工作量可减少17%～23%，整体班组工作量可减少近40%。
其次，验证完善一体化手册——干好一件事。在验证、完善手册过程中，佛山供电局注重将广东电网公司“七个统一”、安全风险体系建设、规范化建设以及班组一体化建设等多项管理要求融为一体，使班组实现干好一件事。
        一方面，佛山供电局从班组减负着手修编手册，针对班组调研得出的“三类工作”情况，采取“删减非相关工作、优化业务支持工作、规范核心业务工作”的思路，对班组各类相关业务提出了改进措施35条。梳理规范班组业务，统一班组职责、流程、业务指引，严格控制班组业务的准入及过程管理，建立健全班组业务规范化管理机制。例如在非相关业务工作方面，针对迎检及迎检资料准备，提出已存在于系统中或电子文档中的资料,一律不检查纸质资料；在业务支持类工作方面，针对内容重复、要求不清的资料整理、报表填报等问题，要求进行班组业务梳理整合，例如将现场督察记录与工程管理作业表单合二为一；针对临时工作次数频繁、时间紧急、下达流程不规范、要求不明确、随意性大等问题，建立班组工作准入机制，由统一归口部门严格控制班组业务的随意增加；在核心业务类工作方面，针对信息系统速度慢、信息化支持不足等问题，提出全面提高通信网络及信息化支持能力措施。
        一方面，佛山供电局从业务管理角度审核手册，并以业务指导书为支撑对一体化工作手册的业务分类及职责范围进行了梳理，使手册与指导书的业务框架进行承接。通过这种承接关系，在手册中明确了具体作业任务如何开展，核定了班组业务的支撑文件和覆盖范围：如明确了哪些工作需要用作业表单、哪些作业需要用记录本、哪些作业只需要填写表格，从避免了为用表单而用表单，使简单工作复杂化的问题，真正做到用我所需、快捷高效——“益”。
        此外，佛山供电局还以班组作业角度完善手册，从一年多的作业表单应用经验审视一体化手册，对其中的表单模板进行了修改，以其适用性、实用性为主，在便于执行者应用的基础上，不再追求形式化的作业表单，使其更加贴近班组工作实际情况。另外，佛山供电局将安全生产风险管理体系建设的9个管理单元、51个管理要素、159个管理节点通过业务表单和作业表单与手册进行了映射，将安全风险管理的通用要求与做法写入班组一体化工作手册的公用部分，将风险评估与控制的要求融入了手册的专用部分，使得安全风险体系真正运转起来。
        再次，班组实现信息化运作—— 计划+表单。作为“管理制度化、制度流程化、流程表单化、表单信息化”中最关键的要素之一，信息化对佛山供电局建立一体化管理体系有着举足轻重的作用，目前，佛山供电局已经完成了主配网作业表单信息化的全覆盖，并将配网业务指导书在安全生产2.0系统的升级中完成固化。通过信息系统的计划管理辅以电子化作业表单，实现班组业务全过程的信息化管理，形成班组“计划+表单”的管理模式。
        班组的日常工作可以全部在信息系统中完成，比如一名班组长，通过信息系统获取自动生成的日常工作计划，就在系统中进行派工，关联相应的电子作业表单，工单自动转入相应班员的手持终端；班员通过手持终端接到任务，到现场作业，相关数据通过终端自动采集到信息系统后台，实现数据的自动流转与共享。

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