王永科： 强化认识 创新工作 认真做好廉洁风险防控管理工作

笑看今朝

开展廉洁风险防控管理工作，是新形势下建立健全预防腐败长效机制的探索，是对权力运行实行有效监督的手段，是全面加强党风建设和反腐倡廉工作的现实需要，它将反腐败向事前推进，着力布防布控，势必能从源头上遏制腐败易发多发的势头。作为基层党组织和党员领导干部，如果能切实提高认识，深刻理解开展此项工作的良苦用心，按照两级公司的部署认认真真开展好各个阶段的工作，必能扬清风正气、强制度保障、促廉洁从业，能够为跨越发展目标的实现提供坚强的保障。
一、转变观念，提升境界，增强搞好廉洁风险防控的自觉性

我们党一直坚持从严治党的方针，反腐败一直是党工作的重点，它不仅关系到党的形象，而且在腐败高发的不利形势下，甚至关系到党的生死存亡。现如今，一些领域、部门、行业腐败现象严重，他们的行为不仅给党摸了黑，在群众中造成了不良的影响，降低了党和政府的公信力，也给党和国家造成了不可挽回的重大经济损失。在这种严峻的形势下，为避免积重难返的境地，反腐败已经不能简单地依靠惩处去解决问题，它也已经不是单单的形象工程，而是形象工程、质量工程、效益工程的结合体。如何避免腐败造成的重大损失，开展廉洁风险防控管理应运而生，把反腐败关口前移，向“腐”前延伸，加强监督和管控，建立强大的反腐败管控体系，保证改革发展的成果不受蚕食。因而，对于这项工作我们要有深刻的认识，要切实增强“三种意识”，做到“三个坚持”，即：增强思想上不重视就是最大风险的意识、风险管理是自我免疫的意识、有权利就有风险的意识，坚持理论研究与实践相结合、以完善权力运行与规范业务流程为重点、把廉洁风险防控作为落实党风廉政建设责任制推进惩防体系建设的途径和方法。

二、明确内容，突出重点，增强做好廉洁风险防控管理工作的针对性

廉洁风险防控管理工作着眼点在于“防”和“控”，通过建立完善的防控体系，把潜在的廉洁风险化解在未发之时，从而减少甚至避免腐败行为的发生，避免给国家和集体财产造成严重的损失。要想达到“预”和“控”的目的，就必须突出重点，把准腐败易发高发的领域、环节和人员，有针对性地展开工作，才能达到未雨绸缪的目的。综机管理中心在开展此项工作时，从谋求工作实效出发，着力把握三个重点，切实提高工作针对性。首先，在风险防控对象上，我们以管人、管钱、管物的党员领导干部为重点，严格界定他们的职责范围，明确工作责任，梳理职责流程。对于业务分工不明确的干部，党政领导经过充分协商，召开党政联席会议明确界定工作职责，坚决避免责任覆盖上的漏洞。其次，在工作推进上，以查找风险为重点，围绕决策、经营、管理、监督等职权的行使，采取自己找、大家提、组织点、群众议、集体定等方式，认真查找在岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在风险，主要领导进行“一对一”面对面指导，反复修正完善，确保风险查找覆盖全面、重点突出、排查彻底。再次，在措施制定上以完善制度机制为重点。制度带有根本性和全局性，具有刚性约束的功能。我们以设备计划审批、招标管理、财务支出等关键环节为重点，全面深入地梳理现有制度，查缺补漏，修订完善，建立覆盖完全的制度体系，确保制度管得到、管到位。

三、创新方法，建立机制，增强开展廉洁风险防控管理工作的实效性

任何一项工作的开展，要想达到预期目的，必须建立相应的工作机制，必须采取切实有效的方法，以此来保证工作的持续推进。在开展廉洁风险防控管理工作中，我们以建立“四项机制”为保障，以筑牢“三个防线”为目标，认真做好梳理职责流程、查找廉洁风险、评估风险等级、制定防控措施、构建长效机制五个阶段工作，在廉洁风险防控意识的提高、制度的保障、监督的增强等方面都取得了切实的成效。一是建立领导机制。主要领导负总责、分管领导具体抓、纪检监察协调推进、职能部门各负其责、党员职工积极参与的领导机制，分解任务，落实责任，让人人身上都有压力，夯实了开展工作的组织基础。二是建立跟踪指导机制。对各部门、各岗位在工作中产生的疑问，及时收集梳理，经过分析研究，给予及时的工作指导，促进工作更加科学规范。三是建立信息交流机制。不定期召开工作交流会，推介在职责流程梳理、业务流程图绘制等方面做得比较好的部门的经验，增强工作的横向交流。四是建立监督检查机制。根据查找到的风险点，突出大额度资金使用、干部提拔任用、废旧物资处置等重点事项，有针对性的开展从业行为监督，加强了对廉洁风险的控制。五是建立技术支持机制。充分运用现代信息技术，大力推广实施erp业务信息系统，实现业务行为全部可查可控，筑牢了避免腐败的科技防线。(作者系综机管理中心党委书记)