田阳县：试行“屯事联理”制度 创新屯级民主管理

张斌

        

    本报田阳讯 开展“基层组织建设年”活动以来，田阳县创新屯级民主管理机制，在百育镇坡林屯、头塘镇平泗屯探索试行“屯事联理”制度，以村民议事会为核心，扩大农村基层民主，促进农村和谐稳定发展。

该县在自然屯建立以屯级党支部为核心的“屯事联理”自治制度，成立村民议事会，由党支部提名，村民推选德高望重关心屯务的老村干、老党员、村民小组长、村民代表进入议事会，每个村民小组都有包括组长在内的1-2名村民代表，确保成员的代表性和议事的民主。

该县将屯级事务归纳为综合屯务、产业发展、纠纷调解、治安、文化建设等五类，创新采用“五联工作法”解决屯级事务。即：“屯务联议”，严格按照议事程序对本屯群众反映急需解决的问题进行商议、决议后确定实施办法，推动民主理事。“产业联兴”，如平泗屯议事会结合周边村屯产业特点，组织各村民小组联合调整产业结构，成功引进千禧、金碧等两个番茄品种，亩产值两万元以上，推广了1000多亩，形成“一村一品”特色产业，促农增收。“矛盾联调”，议事会组织调解因征地补偿款分配、宅基地建设、救灾救济款物发放等引起的村民矛盾纠纷，做到小事不出屯，今年两个试点屯已成功调解邻里纠纷5起。“治安联防”，建立联防机制，成立由村民小组长、青年党员、退伍军人等组成的治安联防队，协助派出所加强屯内安全防范。“文明联创”，组织村民成立“泥腿子”文艺队，邀请县镇文艺团体到屯演出，举办春节群众运动会，实施环境卫生整治活动，丰富群众文化生活，创建文明村屯。

为保障议事效率，确保议事的公平、公正，每个议题都经过报告的提出、讨论、公示、报告四个议事程序。今年以来，两个试点屯已形成决议11项，其中实施完成6项、正在实施5项，涉及“一事一议”项目建设、环境卫生、计划生育、农村低保、文娱活动等民生事务。

来源：广西日报