(律师)深圳实习律师“转正”难 网友发帖炮轰深圳律协

马兵

          深圳

　　上千实习律师等着转正

　　今年深圳实习律师转正率不到30%,网友发帖炮轰深圳律协涉嫌程序不合法

　　　　近日， 一个署名为“深圳市实习律师代表”的《深圳市律师协会的实习考核可能存在重大违法情形》网帖，在深圳各论坛上引起热议。其中提到，自2012 年7 月开始，深圳市律师协会组织的实习考核通过率为20%到30%，“竟低至与司法考试的通过率差不多”。

　　针对“深圳市实习律师代表”提出的质疑，不少实习律师发帖和微博表示“同感”，更有实习律师称自己因为相貌问题、衣冠不整、或者没有回答出“四项基本原则”的内容而被律协评定为考核不合格。

　　不少实习律师对此表示不解，“难道"同行是冤家"？ 深律协的一帮执业律师涉嫌任意解释实习考核标准、刁难即将执业的上千实习律师， 有何道理、依据？ ”

　　对此， 深圳市律协6 日书面回复记者称：“目前，全国、省市律师协会未设置实习人员面试考核通过率。”

　　深圳实习律师“转正”难

　　据了解，截止到2012 年6 月30 日，深圳共有律师6929 人（其中男律师4972 人，女律师1957 人），实习律师1427 人，律师事务所410 家（其中普通合伙所313 家，个人所97家；本地所346 家，外地分所64 家）。

　　实习律师面试通过率并非一直都低。根据深圳律协数据显示，2011 年底的律师人数为6867 人，2010 年底为6248 人，2009 年6 月为5349 人，2008 年底为5120 人。

　　从这些数据可以看出，从去年到今年，新增律师只有62 人。也就是说，通过面试的实习律师比之前大为减少。每年等着“转正”的实习律师人数平均都在千人以上。

　　网友“小草不才”对该数据评论道：“一时一个样！ 考核毫无标准，不透明、不公开、不公平、不公正。同一批参加实习培训的，考核标准竟然不同。有很多优秀的同学都没有通过面试考核。”

实习律师代表5 大质疑

　　质疑1：

　　面试考核人员仅为执业律师

　　按有关法规，面试考核人员应包括律师协会工作人员、司法行政机关工作人员和执业律师代表，但深律协的面试考核小组只由执业律师组成，人员构成不合规、涉嫌程序违法。

　　因为律师与律师之间业务不同，对考核中“业务素质”及“技能素质”等的要求及观点容易有较大的偏差，如以诉讼为主的律师与非诉为主的律师之间体现得尤为明显。

　　质疑2：

　　实习通过率堪比司法考试

　　有关法规仅授权深律协对实习相关情况进行考查核实， 并非授权深律协实施核准或增设行政许可。从目前面试考核的实际情况看， 深律协实习考核的通过率竟然低至与司法考试通过率差不多。

　　考核人员在实际的面试中对考核标准又拥有任意解释权及最终决定权， 如深律协的考核人员不按有关法规以实习人员提供的实训材料为基础进行考核， 往往针对实习人员实习期间不接触的业务进行集中性追问。

　　又如深律协的面试考核虽形式上设有题库， 但相当部分的考核人员并不遵守随机抽题的要求，看人下菜，而且设题库抽查为主的方式本身就非常值得商榷， 涉嫌将实习考核变成了考试核准。深律协的种种行径涉嫌超出上位法之授权，变相实施核准或增设行政许可。

　　质疑3：

　　随意增加实习考核内容

　　目前与实习考核有关的所有法规均没有要求实习人员全面发展、知识面面俱到，有关法规的表述限于“业务素质”及“基本技能”。但是，深律协的实习考核经常打着全面发展的旗号任意地提出各种各类问题刁难实习律师。

　　实习律师已经通过司法考试， 在知识层面已经获得了国家的认可， 不应受到重复考查许可， 即使执业多年的律师也不可能做到面面俱到，照此逻辑，那么许多执业律师也不应当通过年审了。

　　质疑4：

　　网上公示为何不显示是否合格？

　　深律协组织的面试考核虽然形式上当场出成绩，但当场出成绩只有本人知晓，并不意味着公开公平，实际上公众也不可能从合法的途径进行监督，因为深律协关于考核结果的所有网上公示并没有显示考核是否合格、仅显示到场参加面试考核的实习人员名单，为部分人走关系改成绩打开方便之门， 涉嫌程序违法、损害其他人的公平竞争权。

　　根据中华全国律师协会《申请律师执业人员实习管理规则》第三十二条规定，对实习人员的考核， 按照下列程序和方法进行：…（三）对经审查、测评合格的实习人员，应当以适当方式将其名单、基本情况及审查、测评的结果予以公示，公示期不得少于五日，接到有问题的举报应当立即调查核实。

　　深律协规定对考核不合格的决定只可本级复核且为最终结果，限制权利人的救济途径，严重违反上位法之规定。

　　质疑5：

　　延长实习期规定全国绝无仅有

　　深律协新修订关于考核不合格延长实习期的规定在其他省市中绝无仅有， 也成为悬在深圳市所有实习律师头上的一把利剑。该新修订的规定极大地延长了考核不合格后的实习期，而且增加了重新实习、两年内不得实习的规定。

深圳律协：

　　没人规定通过率

　　昨天，记者就深圳市实习律师代表提出的质疑，采访了深圳市律师协会，昨晚8 时许，该协会通过书面答复记者，就实习律师最为关注的转正率的问题，律协回复称：“目前，全国、省市律师协会未设置实习人员面试考核通过率。”

　　深圳律协表示，申请律师执业人员（简称实习人员）考核管理工作由律师协会负责。

　　深圳市律师协会实习考核管理委员会（简称“考管委”） 严格实习鉴定关， 切实把好律师“入口关”的要求，考管委通过细化实习面试考核内容和完善面试考核评估系统，切实、认真地落实和执行全国律协及省律协实习管理规则相关规定，构建律师行业诚信管理体系，更好地满足法律服务市场需求， 促进深圳律师业健康和稳定发展， 使实习人员面试考核工作真正取得预期效果。在规范实习人员考核的同时， 协会对考官的工作亦作出严格要求。面试考核采取全程录音录像，旨在接受实习人员、律师以及社会各界的监督。

　　而对于实习律师提出的， 关于律协考核时关注相貌以及穿着的问题， 深圳律协并未给出正面回应。只表示“对于实习人员面试考核内容按照上级律协规定设置个人品行表现环节、职业道德与职业素养环节、律师实务环节、沟通协调和应变能力环节等进行综合考核， 并依据每位考官独立出具的考核意见确定实习人员本次面试考核结果。”

　　“实践证明，通过实习面试考核，切实加强了实习人员业务水平和执业技能。根据深圳市律师工作实际，深圳市律师协会将不断积累工作经验，并进一步完善实习考核管理制度。”

　　网友热议

　　市场就那么大一块

　　不想被后生哥分羹？

　　陆光璞：深圳律协昨日出台《实习律师管理规定》， 对实习律师的实习与考核增加了诸多条款， 诸如笔试或者面试考核两次不过，取消实习资格，两年之内不得重新申请实习。目前深圳实习律师考核通过率不足50%，深圳律协涉嫌滥用权利，损害实习律师的利益。律师欺负实习律师，什么世道！

　　李李李木子李：深圳今年开始实习考核掐得严！ 说得好听点，那些大佬觉得司考通过率放松，所以实习考核掐严，保证律师队伍的质量。说实在点，就是市场就那么大块，不想被芸芸后生分羹！ 都是从实习律师艰难熬过来的，律师何苦难为律师！

　　实习律师王东：2012 年深圳实习律师面试考核通过率低于50%，据称，涉及到：1、衣冠不整；2、无法正确表述社会主义法治理念；3、从事律师的动机与目的；4、个人言行举止的细节及手提包的放置以及个人实习日志。

　　吴方南：我们律师所一同事@Jokiee，实习律师期满转执业律师，要接受律协组织的面试考核。面试时被问到“四项基本原则是什么”，一下傻眼，没答上来，结果转正被否，只得下次再战。

来源：羊城晚报