孟祥军—— 提升“五力”确保矿井逆势突破跨越发展

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面对严峻的经济形势和复杂的发展局面，两级公司领导在科学规划部署下半年工作任务的基础上，近日又启动应对经济危机的“十大清理十大提升”超常规措施，为我们“战危机、渡难关、保增长、促发展”指明了方向、增添了动力、提供了抓手。东滩矿作为公司本部重要矿井之一，我们必须提升“五力”练内功，确保逆势奋进争主动，共克时艰保全年，以优异成绩为煤业公司实现“二次创业”三年规划目标和集团公司建成“双亿”企业集团做出应有的贡献。

一、认清形势，提升思想认知力，增强逆势突破的紧迫感、压力感和责任感

在严峻形势面前，提高思考力和认知力显得尤为重要。当前，国际国内经济形势非常严峻，对企业的产业发展和经济效益的影响十分突出。从需求层面来看：受世界经济持续低迷影响，国际煤炭市场整体需求持续减弱；加之美国页岩气等替代能源快速增长，导致国际市场煤炭供应总量增加，供求形势总体宽松。从年初到目前，国际主焦煤和动力煤价格降幅分别达到40%和25%左右；国内与国际价格持续倒挂，严重打压国内煤炭价格。从国内煤炭行业来看：国家发改委制定《煤炭工业发展“十二五”规划2012年度实施方案》，把“控制煤炭产量”作为应对市场变化的主要措施，确定2012年全国煤炭产量预期目标为36.5亿吨，其中下达给山东省产量控制指标为1.45亿吨，分解给集团公司产量预期目标为3680万吨（省内），要求企业严禁向煤矿下达超预期目标的生产任务，严禁向煤矿下达以超预期目标为基数的利润指标。当前国内煤炭市场已整体进入“买方市场”，省外一些煤企相继采取减产、停产、降薪等措施应对危机，黑龙江龙煤集团下半年预亏将达8亿，将减员1.2万人应对危机。从两级公司来看：发展区域不断拓展，发展速度不断加快，新建和投产项目多，公司正处在项目建设集中期、投资密集期、集中还贷期，面临诸多困难和风险。受市场低迷、价格下降影响，公司经营创收空间急剧收窄，利润空间大幅压薄，部分省外、国外矿井煤炭价格已跌近成本线，由盈转亏风险进一步加大。同时，安全管理、村庄搬迁等压力日益突出。从东滩煤矿来看，随着矿井开采年限的不断延长、开采布局的不断延伸，加之压煤村庄搬迁的制约，主要面临安全管理、生产接续、成本增支等六个方面的压力。特别是邻面接续、沿空开采和掘进导致灾害防治难度加大；主采面揭露落差12.5米的大断层，原煤灰分和含矸率高；2煤工作面煤层薄，给提质增效造成极大困难。尽管当前面临诸多困难和巨大压力，但我们也要看到公司经过长期的科学发展和1998年、2008年两次危机的砺练，拥有营销、协同、经验“三大优势”，为我们克难攻坚、应对各种复杂局面积累了宝贵的经验。只要我们坚定攻坚克难的信心和决心，超前制定落实应变措施，充分发挥自身发展优势，在公司“战危机、渡难关、保增长、促发展”中再挑重担，就一定能够化危为机、实现逆势突破。

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二、落实责任，提升工作执行力，确保“十大清理十大提升”活动取得实效

为全面落实省国资委“管理提升年”活动要求，公司启动了“十大清理十大提升”活动。此项活动是全面落实科学发展观，转变经济增长方式，提高综合管理水平的需要；是应对严峻经济形势、深挖内潜、降本增效的重大举措；是充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性，凝聚发展合力，全面完成全年目标任务的需要。各单位要严格按照公司统一部署，突出“堵塞管理漏洞、提高管理水平和经济效益”主题，按照“定职定责、量化考核，明确目标、过程监督，结果考核、敢于动真”的要求，切实做到“五个到位”，确保管理水平、经济效益和企业形象全面提高。一要宣传发动到位。充分利用广播、电视、网站等多种媒体，深入宣传活动的重要意义、目标任务，报道基层单位开展活动的好做法、经验和成效，为活动的开展营造浓厚的舆论氛围。大力宣传企业面临的形势和困难，增强全员的危机意识、责任意识、科学管理意识、艰苦奋斗意识和自立自强意识。二要责任落实到位。认真分析管理现状，明确活动重点、职责和期限。结合矿井实际，制定科学严谨、严密细致的活动方案，成立矿主要领导任组长活动领导小组，下设专题活动小组，明确考评内容、责任部门、考评标准和考评办法。定期召开工作例会，通报活动进度，查找存在问题，制定改进措施。三要全员参与到位。专业小组要各司其责，坚持“清理、规范、巩固、提升”八字方针，以经济效益为中心，以转调减增为主线，本着不留死角、彻底清理的原则，发动全体员工积极投身于全面清理规范公司、劳动用工、内部市场、中间商、盘活闲置资产、压缩“两金”占用、收入分配、招投标、投资管理和账户管理活动之中，确保实现管理精细化、效益最大化。四要严细考核到位。督导考核小组，要分系统、分专业制定检查考核办法，深入区队和现场，动态进行现场指导、督促、检查、考核，帮助基层单位解决困难和问题。要坚持原则，敢抓善管，严细考核，对组织得力，成绩突出的单位，进行大张旗鼓地表扬；对于搞形式、走过场、推诿扯皮的单位和人员，一查到底，严格奖惩。五要总结拓展到位。及时总结推广先进单位和人员的好做法、好经验，充分发挥典型的示范、带动和影响作用。要把活动中形成的严格的标准、务实的作风、严明的纪律、精益求精的管理理念，融入到矿井安全管理、生产管理、经营管理、质量管理等各项工作之中，为矿井安全高效发展，探索一套科学完善的长效机制。

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三、超前预控，提升安全保障力，确保为战危机促发展提供安全稳定的环境

安全是发展之基、和谐之本、效益之源，是“战危机、渡难关、保增长、促发展”的前提和保障。从目前形势看，宏观经济环境和市场如不发生大的变化，东滩煤矿完成全年“保增长、保发展、保民生”的目标任务应该没有问题，唯一不可控的就是安全问题。当前，全省和公司煤矿安全形势不容乐观，零打碎敲的事故时有发生；又适逢全国上下喜迎十八大召开的政治敏感时期，各级政府“打非治违”从严整治的非常时期，公司上下众志成城度危机保增长的关键时期，极端灾害天气增多、安全管理难度大的特殊时期。确保安全比以往任何时候更加紧迫、更加重要。越是特殊时期，越要重视安全；越是困难时期，越要抓好安全。各级组织和干部职工要从“四保”的高度重新审视安全，正确对待安全。一要从保公司渡危机、保发展的高度认识安全。在当前复杂多变经济形势下，公司面临的生产经营压力和市场风险集中凸显，安全生产的保障作用更为突出，安全工作的好坏将直接决定公司发展质量和效果，抓不好安全，就会带来更大的发展风险。二要从保公司发展品牌的高度对待安全。经过多年精心培育，公司在国内外资本市场上树立了良好的发展形象，出现事故就会影响公司创业发展品牌。三要从保职工收入的高度重视安全。两级公司领导明确提出，无论经济形势多么严峻，都千方百计保证职工的收入增长水平，想方设法维护好广大职工的利益。随着社会文明的进步和安全生产水平的提高，党和政府对安全生产的要求越来越严格，一旦发生伤亡事故，矿井面临的不仅是严厉的经济处罚，而且还要停产整顿，那么保增长保收入就无从谈起。四要从保职工生命安全健康的高度抓好安全。无论经济形势多严峻、生产压力有多大，都必须时刻把维护职工生命健康放在首位。各级组织和干部职工要从讲政治保大局的高度，从严落实“十个更加、十个严防、十个做到”总要求，纵深推进安全风险评估管理和安全放心工程，持续深化“六项行动”和“五反思五整治”活动，严防因安全周期不断延长而松懈麻痹，时刻保持高度敏锐的安全警觉；严防因取得阶段性安全成效而盲目乐观，时刻保持言危思进的进取意识；严防因生产任务艰巨而产生抢工期、赶进度的“三超”苗头，时刻保持以安全为前提，定指标、保产量、抓扭亏增盈的生产秩序，切实提升安全发展保障力。

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四、科学组织，提升生产稳控力， 确保为战危机促发展提供坚实的基础保障

在煤业公司8月份安全生产营销工作座谈会上，总经理张英民同志强调指出：截至7月底，公司省内9矿累计总产量已达2264万吨，距产量控制目标仅为1416万吨，平均到今后每个月，产量仅为283万吨/月，依靠省内矿井挖潜增量提效，面临较大政策制约。均衡稳产是实现全年各项奋斗目标的基础和前提。东滩煤矿作为公司本部年轻的支柱矿井之一，有着安全高效和生产成本较低等综合优势，在严峻的经济形势下，我们务必从大局出发，尽最大努力稳定生产、稳定效益，继续发挥支柱矿井作用，为公司从容应对金融危机做出应有的贡献。特别是近年来，东滩煤矿站在保大局、保民生的高度，大力实施生产接续“三年调整期”发展战略，通过优化采场布局、优化通风系统、平衡采掘关系、加快2煤开采等措施，为矿井今后一个时期的稳产高效奠定了坚实的基础。下半年，煤炭市场日趋严峻，生产接续十分紧张，地质条件异常复杂。越是经济形势严峻，越要稳定产量。尤其在产品价格下滑的情况下，实现收入和利润目标，必须首先做好稳产提质增收文章。各级组织要坚定“稳产量、提质量、渡难关”的信心不动摇，遵循“以安定产、有保有压、利于接续均衡”的原则，凝心聚力，增强技术服务的实效性、装备设施的可靠性、生产组织的严密性，持续深化 “6632” 和“1862”两大工程，形成生产系统最优化、工程衔接合理化、厚薄配采可持续化、主采面分采区交替生产的新格局，坚定不移实现生产接续“三年调整期”战略目标。面对持续下行的市场走势，要把“以质取胜、提质保价”作为主动应对市场的重要举措，牢固树立质量就是效益的意识，实施“四个优化”，深化“三零”工程，重抓源头，严控过程，闭环管理，确保商品煤合格率100%，巩固“兖矿煤”品牌；发挥跳汰、重介双系统生产优势，最大限度提高精煤产率、降低矸石带煤率，实现挖潜增效；实时掌握市场需求，多出优质煤和效益煤；坚决做到保生产、保质量、保市场、保品牌、保效益。广泛开展管理挖潜、降本提效竞赛，努力实现向管理要效益、向降本要效益。

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五、持续攻关，提升科技创新力，确保为战危机促发展提供强大的科技支撑

科技是第一生产力、第一保障力、更是第一支撑力。近年来，东滩煤矿瞄准行业科技创新前沿，跟踪科技创新动态，以装备的高可靠性、自动化为主攻方向，大力实施技术创新和改造，形成了高自动化信息化综放生产为核心的技术，为深部区域复杂条件下安全高效生产，提供了环环相扣、相互支撑的系统技术保障体系。特别是近三年来，面对压煤村庄搬迁制约、不规则开采增多等不利因素，把安全发展难题作为科研攻关的课题，立足基础技术保障，优化生产布局和技术方案，有效破解了生产接续影响矿井安全发展的难题；立足安全高效生产，开展关键技术研究应用，有效破解了瓶颈制约矿井安全发展的难题；立足超前监测预控，建设信息化智能化矿山，有效破解了自然灾害威胁矿井安全发展的难题；立足“大系统”可控，重抓“一通三防”和职业危害防治，有效破解了复杂环境影响矿井安康发展的难题；初步探索出一条安全高效、技术领先的可持续发展之路。实践证明，要实现深部复杂条件下的安全高效开采，必须依靠科技创新和技术推先，破解瓶颈制约。各单位要坚持科技先行、科技带动、科技支撑，健全创新机制，培育创新主体，优化创新环境，增强创新合力，加强主导、支持和保障三大技术的研究，对不适应现场、不适应实际、浪费人力物力的工艺、设备和管理方式持续改进，竭力打造安全可靠性高、作业环境优、劳动强度低、经济效益好的科技示范矿井。要抓住公司“设备三年换代升级”有利时期，科学制定方案，抓好关键环节，完善生产系统技术保障体系。积极开展“大功率、大断面锚网带支护巷道的技术研究”，为综放面后部运输机十字交叉侧卸装备正常使用创造条件。围绕2煤工作面开采，加大薄煤层机械化开采技术研究力度，同步优化开采工艺及装备技术。超前抓好三采3煤工作面配套高端支架设计、制造、验收等工作的参与实施。加快自动化、集控化技术的研发和推广应用，完善安全生产综合信息网络三维管理系统，逐步实施人员定位系统双向识别卡升级改造，组织好煤仓煤位激光扫描探测系统现场安装调试，形成技术先进、信息畅通、灵活高效的信息化网络。（作者系东滩矿矿长）