【参论】“用带薪假取代黄金周假日”，你咋看？

和谐兴隆1971

    

李佳0120

建议多延长几天

戴宝贝

假期太少，太集中是问题的关键；现在人活得很累，很多人都想以出游的方式缓解压力。

magiclee012

带薪假不就成了一个人的旅游了？？？难道读书的孩子也会有带薪假不成？？？

赵查理

新人初来，已经发帖子支持

空中飞

十一黄金周“人满为患”民众企盼带薪休假
                        作者：空中飞

　　【江山•时事聚焦】报道：双节长假，全国各知名景区再次出现天量客流，陕西华山大批游客滞留山顶，普陀山出现游客滞留，西湖、黄山、九寨沟、三亚……无不出现客流井喷，看景成了看人，游客怨声载道。不过，虽然这些景区均创下或者逼近历史最高接待量，承受着前所未有的压力，但迄今为止，罕有景区主动发布客流预警，以分流游客（10月4日新华网）。景区虽赚了个盆满钵满，却把成本和风险推给了游客，在人满为患情况之下，景区的服务质量根本无法保证，景区休闲、饮食等消费借机暴涨，游客花了比平时高出许多倍的价钱，得到的却是劣质的服务，多数游客都感叹：“今年双节出游亏大了”。
　　特别是从记者李继成的报道中，我们看出：“山下的上不去，山上的下不来，几万游客挤爆华山，管理陷于瘫痪”。导致游客夜困山顶要求退票，与管理方发生冲突，场面混乱。当晚就有不少游客用手机在网络上，直接向当地警方发出求助信息：“晚上山里没路灯，气温又低，山路又陡，人又多，也没吃东西的地方，请警官们把老人、孩子都接下山吧，快来救人”。陕西公安厅副厅长陈里知道信息后，迅速指示当地警方展开救援，最后在300多名警察、还有一些驻地的部队官兵、政府工作人员、救护队的引道下，直到第二天凌晨2点，整整用了7个小时，众多游客才全部安全地疏散下山，可见游客超爆井喷的程度是何等严重，也能想象出那些旅游者的当时的心情会糟糕到何等极限。
　　当然，长假期间景区超爆现象，在全国来说不是少数，我们从新闻联播中看的电视画面：“南京中山陵游客为最佳接待量10倍、庐山堵疯了、西湖拍照全是集体照、鼓浪屿要被踩沉了、长城更是人挨人，大家挪动的步伐都是非常的缓慢”，这些仅仅只是具有代表性的景点叙述，然而还有更多的景区也是这样，如泰山、黄山、武当山等景点，不同的名山却有着相同的风景，到处都是人山。按照泰山平时接待的工作量，每天平均在3.1万人，可从1号开始就达到3.4万，2号达到7.1万，3号达到8.7万人次。如果从关心游客的角度出发，2号就应该要预警了，景区完全可以发布公告，控制入园人数，把游客人数限制在一个合理的数量之内。可他们根本没有朝这方面想，想的是如何借机大捞一把。有网友形容这次长假旅游出行：“不是看景，主要是看人，景区成了人的海洋。出行不是享受，而是受罪”，此话是真，一点也没有夸张。
　　为何超爆的景区，都不愿意及时向公众预警？因为这一预警公示后，广大游客就会分流，尽量错开高峰出行，以保证更好的游览质量。重新安排去那里玩，再不会盲目地都去那几个超爆的景区。这样一来，那些超爆景区以后也就爆不起来了。对于景区管理层来说，那损失就大了，明明看见大把的金钱怎么会不要呢？他们的出发点就是，不管景点能不能容纳下这么多人，先把游客接进门再说，只要你一进我的门，你说我忽悠也好，服务态度不周也罢，我都诚恳接受，可鼓爆的却是景区的钱包。至于游客个人玩的高不高兴，拥不拥挤，那是游客自己的事，根本没有把游客玩的安全、舒适、满意放在心上，重视只是自己的经济利益。
　　从中国旅游研究院发布报告预测，今年“十一”黄金周旅游市场仍将有较高增长，旅游人次约为3.62亿，同比去年增长20%，旅游收入约为1800亿元人民币，同比去年增长24%，两者均比2008年翻一番多。同时，中国首次实行重大节假日收费公路免收小型客车通行费的政策，又将刺激自驾游大幅上扬。再加上174家景区门票降价，民众外出旅游意愿明显增强，给交通和景区接待带来空前压力。全国多地人潮涌动，高速公路拥堵，景区游客爆满。在给景区带来巨大经济利益的同时，也产生了一系列的问题。在利益的驱使下，不少地方对旅游资源开发失去了节制，对游客数量没有限制。一到节假日，景区人满为患，交通拥挤，住宿紧张，景区“超载”现象普遍严重。
　　随着国家经济形势的稳步增长，人民生活持续改善，长假期间名景名胜“爆棚”似乎在所难免。交通“超负荷”，景区“超负荷”，服务“超负荷”……考验着每年的“黄金周”运转。“十一”双节超长黄金周旅游市场火爆，商家赚得是盆满钵溢，自是喜笑颜开。但是，如何保证游客旅游质量与安全，避免景区年年超负荷接待，保持景区持久魅力，却是政府旅游部门责无旁贷必须思考的事。
　　“上车睡觉，停车撒尿，下车拍照，回家累倒”，这是大多数游客的真实写照，更是大多数游客的无奈之举。超负荷接待，表面看景区门票收入多了，但从长远看，景区效益很难说是赔是赚。河南云台山风景名胜区管理局副局长李杰说：“云台山为了保证游客的安全，不得不减少原来的绿化面积，加宽道路，修起栈道，破坏了山体植被。为满足游客节日期间的住宿要求，修武县近两年不断修建各类大小旅店、宾馆，即使这样，黄金周还不够用，当黄金周过后却又大量闲置，造成资源严重浪费”。
　　一些游客向记者抱怨，黄金周期间出游，行路难、住宿难、用餐难、购票难，简直变成了“黄金苦旅”。著名景点全都人满为患，以前是没有时间去较远的地方旅游，有了黄金周，可旅游却成了鸡肋，食之无味，弃之可惜。旅游业被称为无烟工业，它的拉动作用是非常强劲的。同时，由于它的关联度较大，办好旅游业并非旅游一个部门的事情。从交通到住宿、餐饮，环环相扣，一环脱节，就会影响旅游的质量。虽然现阶段，铁路交通有所改善，但制约的瓶颈仍存在，宾馆饭店短时供不应求，景区服务参差不齐，游客很难给旅游业打高分。旅游服务态度差这一“老大难”的问题，年年在提意见，仍然没有得到根本改变，粗暴对待消费者的行为屡有发生。“十一”旅游黄金周暴露出来的问题，仍是旅游业的顽症。虽然旅游景区人满为患，短时期任何景区都没有能力解决，但你的服务不打折，这应该是做的到的，为什么也没有跟上来呢？
　　全国众多知名旅游景点，在“十一”黄金周期间出现持续的“井喷”，自然给黄金周的假日经济增添了色彩，对拉动中国旅游经济的增长立下了“汗马功劳”。这也预示着我国旅游经济的繁荣之势相当强劲，已势不可挡。但是，也曝露了景区在对自身保护方面不善，存在着诸多的不足，各类矛盾也日益显现出来。很多景点都存在不同程度的透支行为，很多景区在明知“超载”情况下不预警、不限客，完全被贪婪的收入欲望冲昏了头脑，依然通“吃”不休，安全管理很难得到有效保证，这对旅游业的发展是极为不利的。景区脆弱的基础设施无法满足游客的需求，让游客无法真正从身心上得到愉悦。而人满为患又给自然景区带来一定的“伤害”，长此以往，景区的持续发展难以得到保证，必须引起地方政府的高度重视，要采取相关配套措施，对游客超过极限的景区，必须加强监管，或预警或分流，必要时可对“超载”景区实施惩罚。
　　“黄金周”虽然一定程度上，实现了当初预计的拉动内需的目的，但却人为地干涉了旅游运行波动，不符合旅游业的经营规律，弊大于利。近年来就有学者大力呼吁，取消“黄金周”，实行强制带薪休假制度。我认为也有道理。因为实行了带薪休假制度，全国就不会存在同一天，游客都朝同一热门景点而去，也就不会造成公路拥睹、景点井喷的现象了。而国民还是可以根据单位与个人的情况选择日常旅游，消费并没有减少，旅游总量上不会有大的下降。不妨在几个地方探索试验一下，用事实说话，如果可行就推广，不行就终止。发展健康旅游是社会进步的表现，既是经济社会发展的客观要求，也是政府部门的责任。政府应思考如何给游客创造一个良好的环境，引导人们健康旅游。健康不只是意味着人体生理和心理各个方面的良好状态，还意味着周围生态环境的和谐与平衡。健康旅游不仅可以减少旅游发展的负面影响、保护环境，还能让旅游可持续发展、让人们健康地生活。
　　大量游客集中一起在黄金周出门，这不是健康的旅游。交通和旅游资源不堪重负，是导致黄金周“人满为患”的根本原因。集中休假带来的人满为患，引起了人们的强烈不满。到处摩肩接踵人潮涌动形成客流“井喷”，“高速爬行”的话题还未降温，“挤爆、排队”又成坊间热点。在这个堪称全民旅游的特殊时刻，人们追问：我们到底该怎样旅游才能真正拥有愉快的假期？于是，不少人开始憧憬与企盼一种“自由灵活的带薪休假”制度。其实，国务院早在2008年就已经发布了《职工带薪年休假条例》，目前也有一些机关的公职人员或者生产效率高的企业，正在实行这一制度。但是由于带薪休假还缺少相应的实施办法，多数职工都没能够享受这一待遇。
　　虽然带薪休假已成为公众的法定权利，但面对当前严峻的就业压力，为了保住个人的“饭碗”，很多人不愿意和单位领导，在带薪休假问题上较真儿。因此，这项公民的权利基本形同虚设，折射出“带薪休假”存在有法不依、执法不严等问题。这就需要政府人事部门、劳动保障部门，依据职权对各部门、各单位执行本条例的情况主动进行监督检查，依法维护职工的年休假权利。实行带薪休假可使社会资源合理配置，使旅游景点收入正常化，把游客平均分配开来，也可以合理利用各项设施。从资源的配置利用角度来说，减少黄金周时间，推行带薪休假的效果会更好。它能提升游客的安全系数，减轻旅游部门的负担，有利于提高景区的服务质量。与法定休假相比，带薪休假更能让职工感受到尊重。如果民众能够自由支配自己的假期，无疑生活更多姿多彩。
　　2012-10-0523:58:23

沩水云飞

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沩水云飞

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江上吴歌

取消“黄金周”易，执行“带薪休假”难

    平心而论，“黄金周”的休假质量的确乏善可陈，从路堵景塞的情形来看，甚至堪称痛苦。全国人民集中放假所导致的种种弊端，公众其实也早已感同身受。尽管对于旅游业、商业来说，“十一黄金周”的确意味着真金白银，但对于绝大多数公众而言，全民集中休假的后果，实在是难言享受。还是以十一黄金周的旅游来说，这边厢，旅游业着实赚了个盆满钵满，可那边厢，本想享受假日的出行公众，却不得不忍受扎堆出行的诸多痛苦，不仅各大景区人满为患，旅游的品质、休假的质量大打折扣，景区景点也难免因为过度超量的人流而遭遇破坏。以至于在经历了黄金周出行的种种噩梦之后，笔者认识的一些铁杆“驴友”已经发誓“黄金周永不出游”。

    从这个角度来看，全民集体放假的“黄金周”制度，的确有修正的必要。然而，黄金周即便有种种不是，“被放假”即便是不争的事实，但简单的取缔了之，恐怕也并不足取。无论如何，黄金周作为国家法定假日，至少在一定程度上有效的保证了国民的休假权，假如简单加以取缔的话，当然等同于降低了国民的福利，侵犯了国民的权利，遭来“反对声”也就并不奇怪了。

    当然，黄金周的作用不仅完全可以用带薪年假的方式来替代，其弊端也可以被后者所规避。如此看来，“带薪年假”俨然可以成为“黄金周”的完美替代人和终结者。不过，带薪年假或许在公务员或是部分大型国企容易推行，但是对于更多的私营、民营企业来说，连法律规定的假日加班费都还难以兑现，让这些单位去不折不扣的执行“带薪休假”制度，显然有些与虎谋皮的味道，如此看来，“带薪年假”的美好其实更多只是停留在理论上，而与现实却还有着相当的距离，拿这样一个空中楼阁作为取消“十一黄金周”的理由，实在有点操之过急。

    基于上述视点，带薪休假当然优于黄金周全国人民集体休假，但“被休假”即便算不上完美，比起“被加班”总归聊胜于无。“带薪休假”即便是“黄金周”的一个看上去很美的替代品，但是，还请在带薪休假制度能够真正落实并执行了，在所有的前提和假设都成为现实之后，再谈取消“国庆黄金周”不迟。

邢承木

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