带薪休假取代黄金周条件不成熟

yezhuyi

带薪休假取代黄金周条件不成熟

叶祝颐

    针对十一黄金周道路、景区人满为患的情况，以清华大学教授蔡继明为代表的专家学者提出了以带薪休假取代黄金周的观点。蔡继明还说“带薪休假至少应该落实了40%到50%。但是，公众对此纷纷用脚投票。前不久《工人日报》有报道说，根据统计，我国目前每年可享受带薪休假的职工仅有三成，另有21.8%的职工虽符合条件，但从未带薪休假。此前还有消息说，“常回家看看”将写入法律，但是仅有三成职工可享受带薪休假，如果黄金周被取消，在外工作的子女如何常回家看看？

    自1999年实行黄金周制度以来，劳动者的假期多以黄金周的形式体现出来。但是黄金周人满为患、浪费社会资源、打乱正常生活秩序……黄金周的弊端也显现出来了，主张以带薪休假取代黄金周就是其中的代表声音。“五一黄金周”随之被取消，推行带薪休假制度势在必行。从理论上讲，带薪休假制度一旦实行，既可节约社会资源，百姓也可自主选择休假时间，错开人流高峰，确实是个好政策。但是由于带薪年休假制度落实不力，恢复“五一黄金周”的声音又沉渣泛起，虽然此前一些地方恢复五一黄金周被叫停，但是公众对带薪休假的无奈，对五一黄金周的期待，可以窥见一斑。

     从“十一”黄金周的人流井喷局面来看，职工带薪休假的落实情况并不理想。从当前劳资双方的博弈能力来看，推行带薪休假，还存在劳动者权利的瓶颈问题。除了机关事业单位有年休假、学校有寒暑假以外，多少用人单位能够认真落实带薪休假？不说小作坊与私营企业员工的休假权利无法保证，就是白领也未必敢找老板要假期。

     劳动法已经颁布17年，保证劳动者休假权利是早已说滥了的话题。尽管民众对带薪年休假充满权利热望，国家已经实施了带薪年休假制度，可每到法定节假日，员工“被全勤”的报道总是不期而至。这说明了什么呢？当然，劳动者休假权利缩水，与劳动者维权意识不够有关。但是，员工与企业之间权利地位普遍不对称。带薪休假成了吃不到嘴的画饼。

     黄金周虽有弊端，“被休假”固然不是休假制度的本意，但是在举国上下集体休假，劳动部门与媒体一再给用人单位打预防针的大背景下，老板或多或少会受到一点感染与震慑，给员工安排一点休假时间。就是在这样的大休假氛围中，员工的休息权利都被剥夺、打折。如果把职工休假权利全部替换成充满弹性的带薪休假，或者把假期化整为零，没有执法部门强势维权与劳资博弈平等，只会助长老板肆无忌惮剥夺员工休假权利。在劳动法没有得到尊重，工会力量不强大的情况下，以带薪休假取代黄金周，对机关事业单位与掌握了话语权的员工有好处，对于普通劳动者来说，带薪休假可能只是“镜中月，水中花”。何况由于带薪休假制度时间分散，还存在单位工作安排与执法部门取证困难的问题。

    全国人民一起过黄金周，固然有“被休假”的意味，但是“被休假”毕竟比“被全勤”好，看得见摸得着的黄金周毕竟比虚无缥缈的带薪休假现实。再说，我们即使没有经济能力选择黄金周外出旅游度假，躺在家里放松身心，看看书，与亲友小聚，睡个懒觉，对缓解工作压力也有好处，如果彻底取消黄金周，许多职工算是啥假都没有了。

    因此，目前以带薪休假取代黄金周条件并不成熟。带薪休假取代黄金周，需要营造重视休假权利的舆论氛围，树立劳动法的威信，维护工会的尊严。只有这样，劳动者才有底气去争取带薪休假权利，黄金周拥挤不堪的休假氛围才会改变。否则，专家侈谈取消黄金周根本不现实。

bhx2000

    

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