党建带群建 合力在聚合中增强

王超

这是三个温馨小故事：9月28日下午，五星家园二社区下岗居民黄秋勇在社区工会的引荐下，通过面试获得了婚庆公司的仓管工作，一家人欢天喜地；家住北塘区惠华社区的资深票友陈明芳，自从加入社区妇联组织的巾帼服务队后，每周都去春晖阁敬老院给老人们表演、教老人唱戏，为老人带来欢乐的同时自己也收获了快乐；汤巷社区社工站站长王婧被周围的团员青年选为青春榜样，并被吸纳为崇安寺街道团工委编制外副书记，她策划了众多富有时尚感的公益志愿活动，把社区青年人的业余生活安排得有声有色。

　　建设“大组织”、夯实“大基层”这篇“大文章”，对应加强基层群团组织建设这个“篇目”，其“文眼”在于通过加强基层党组织建设带动各类基层群团组织建设，着力构建纵向到底、横向到边的基层组织体系，并进一步整合党群资源，放大聚合效应，做到党群组织有效覆盖和有效管理统筹推进。随着工青妇基层组织在社会架构中的全面覆盖、立体渗透，党群工作合力不断增强，无锡基层群团组织在社会管理和公共事务中密切联系群众、组织群众、引导群众的桥梁纽带作用日益彰显。

　　“大组织”引领群团组织大覆盖

　　哪里有人群，哪里就有党群组织。坚持“大组织”建设思路，全市工青妇等群团组织在党组织引领下，主动作为、增量提质，组织覆盖迅速扩大。
　　日前，全国首家村级总工会———无锡江阴长江村总工会宣告成立。它并没有照搬传统运行模式，而是在已配备3名专职工会干部的基础上，建立了工会代表和职工代表巡视制度，成立了7个代表专项巡视小组，以此承担总工会各职能部门的工作。工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，拓宽工会基层组织建设是前提。随着“大组织”理念的贯彻实施，“党工共建”机制不断深化，各级工会组织在行业、园区、楼宇、市场乃至项目工地实现“深组建、全覆盖”，今年全市新建工会组织4000多家，一大批外资企业、劳务派遣企业的工会组建工作得到突破，确保我市工会组建和发展会员总量稳居全省“第一方阵”。

　　与之相呼应，作为党的助手和后备军，团市委紧跟党建步伐，大力推行网络团建，目前共有183家网络青年社团建立团组织，5万多名网络青年被吸引到共青团麾下，被团中央誉为“无锡模式”；在全省率先推动“青年休闲集聚地”团建，并在滨湖万达广场、惠山古镇等20处青年乐于集聚的新兴领域成功建立160多家团组织。而作为党的妇女群众组织，妇联组织通过构建三层“同心圆”式的新型妇联组织体系，在新建工业园区、大型商贸市场、农民安置区等妇女集中地规范化建立妇联组织，使垂直性的妇联组织能建到“底”、固到“底”。

　　“新探索”彰显服务群众新能力

　　不久前，莫家庄社区妇联工作人员在走访中发现，社区有30多名残疾妇女，长期为就业问题所困扰，便决定成立专项帮扶小组。国庆前夕，广益星苑一对夫妇接到了来自妇联的工作推荐电话。

　　加强基层群团组织建设，建起来是前提，转起来、活起来是关键。全市各基层群团组织在不断扩张和巩固服务群众的“民生网”探索中，形成了组织不断加强、作用不断彰显、群众更加满意的互动局面。

　　各级妇联基层组织通过编织网上网下两张温柔呵护的“民情网”，解决基层妇联组织在联系服务妇女上出现的动态“盲点”。除了网络妇联、微博、QQ 群等信息化交流服务载体，在网下，妇联深入开展“走进春天·玫瑰有约”活动，组织万名专兼职妇联干部约访各类女性，帮助她们解决工作生活中遇到的困难。同时，在全市实施四级妇联常执委结对一户贫困家庭、为妇女群众办一件实事等“五个一”联系制。

　　工会组织将助推经济转型发展、构建和谐企业、提升职工素质的着眼点，化为具体服务职工的着力点，在提升服务能力中强化了与职工的“亲缘”关系。今年以来，全市职工技术创新项目达3000多项，创造效益近4亿元；在不久前结束的“2012金秋助学活动”中，全市各级工会共筹集1857.81万元助学资金，资助困难职工子女、农民工子女等共计18798人。各级团组织以“服务大局、惠及青年”为目标，充分发挥无锡青年创业孵化基地作用，协助各青年创业小额贷款合作单位发放贷款近1.3亿元。

　　“新机制”探出转型发展新路径

　　在基层组织建设年活动中，各级党群部门创新实践，不断弥补党群组织建设中的薄弱环节，努力把维护稳定、促进发展和造福民生的好做法好经验长效化、制度化，既增强了广大群众对组织的认同感，也为党群部门自身找到了破解发展瓶颈、创新组织机制、探索转型发展的新路径。

　　今年以来，各级团组织将“三解三促”的要求青年化，以“青春邀约”为抓手动员全体团干部深入青年，实现了团组织与普通青年“见得上面、说得上话、交得了心”的零距离、常态化接触。他们还以“青年满意度测评”及“重点工作项目青年评价”的形式，掌握不同青年群体对团工作的认知，形成“内部讲执行、外部求满意”考评导向；以“开放式研讨”的形式，推广和复制112条工作经验。

　　各基层工会通过实施“维权维稳工程”，深入开展和谐劳资关系创建活动，在全市95.6%的已建会企业中建起工资集体协商制度。妇联组织顺应城市化迅速推进、人口流动剧增的新形势，启动“妇女工作网格化管理”，即每个居民片组内都有专人负责妇女工作。另外，通过建立社区、社会组织、社工“三社”联动的妇女儿童社区服务新机制，引领各级妇女组织扎根社区、服务家庭。目前，在全市建立了26个三级妇联信访信息直报点、在约20%的乡镇（街道）、村（社区）建立了婚姻家庭矛盾纠纷调解室，市、市（县）区两级妇联来信来访来电结案率100%。

                                                                                                  无锡日报