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企业对话：新矿筹建管理新思路
转变观念 破解瓶颈 成就梦想
----川煤芙蓉红卫煤业公司在第三次创业中的管理举措
川煤集团芙蓉红卫（武乐）煤业公司 罗勇
始建于70年代的巡场煤矿在90年代末期已面临资源枯竭，2002年4月重组红卫煤业公司。面对深井开采、资源枯竭、灾害突出和成本上升等实际状况，虽然坚持了“安全、科学、经济”开采的思路，并在资源挖潜、生产组织、灾害治理、系统优化、科学配采等工作上做细做实，力争让老矿资源“颗粒归仓”，因连年亏损和长年以来“五毒”俱全（瓦斯、火灾、水患、突出、矿压等灾害）的威胁，决定于2010年4月正式停止生产，该矿也进入了第三次创业。当获悉该矿正在有条不紊的推动武乐煤业新矿建设的步伐时，笔者和武乐煤矿筹备处指挥长邱居德约好，1月7日下午用了近三个小时，对他进行了采访。让我们来看看他们求真务实的创业精神，让我们瞧瞧他们新年的工作打算。
“七大工区”奠定发展根基
思路决定出路。只有解放思想，转变观念，坚持‘走出去’的发展战略，才是破解制约发展瓶颈的唯一出路。
精通工程预决算的“一把手”邱居德，从5月起用两个月时间跑遍云南、贵州和新疆等地，行程超1.5万公里，他与班子成员认真调研、反复论证，逐一谈妥承包合同，七大工区的格局一步步形成。随后提出“先主后次、先急后缓、先难后易、先大后小、先快后慢”的分流原则，分四个阶段顺利分流职工871人。
“要做好人员分流工作，政策宣传和信访维稳工作要走在前面。党政必须齐抓共管，综合治理。”邱居德这一果断措施得到积极响应。随后成立信访接待室，组织印发宣传资料等工作有条不紊的展开。人员分流难免有少数人产生顾虑，党群却把这些看成正常反应，认识到只有依法依规、耐心听取诉求、认真处理要求，拓宽职工自主选择就业安置的渠道，认真解答，耐心疏导，切实维护和保障他们的合法权益，才能解决实质问题。因从政治上、组织上、思想上和行动上对“接访”工作做出了周密安排，所以在整个分流中，做到了“小事不出工区、大事不出矿区”的维稳目标，没有出现一例跨出矿区的上访事件。
2010年8月底，珙泉煤矿会议室气氛热烈，掌声阵阵。红卫矿领导与工区干群85人欢聚一堂，同庆工区打响外揽掘进工程第一炮。该工区是公司第三次创业分流出去的首支队伍。首月就完成掘进进尺210.6米，安全得以保障，工程质量考评达95分，任务圆满完成。在增收提效上，工区实行集团内部单位代管，极大减少管理人员，精减机构，机关原有12个部门合成四大部室，优化了劳动组织，工作效率和垂直沟通效率明显提高。七大工区开花结果，一年内完成产值2594万元，比下达指标超额产值1044万元。
人心稳定了，外揽工程有了，大家都愿意走出去了。形成的七大工区离原矿近在10公里，远在300公里外，难免有些不习惯，我们就把职工需要的温暖送他身边，比如给工区建食堂，骨干的家属就成了饮事员，大家干劲十足。
优秀的队伍有了，一年后又面临施工资质问题，咱办？及时调整队伍，把队伍移交给集团内部有资质的单位实行代管制，劳动合同到期后再分流到所在代管单位。可是，一些职工早已习惯了原有管理模式，少量职工不乐意，疏通情绪又成了急手之事，但面对面、心帖心地沟通，他们很快就理解了。而今，在职新矿筹建人员不足百人。这些做法，为下一步的新矿建设轻装上阵创造了有利条件。
“三镜四锁”夯实安全基础
从单一集中管理的矿井向多个异地工区转移，安全管理难度可想而知。没有安全就谈不上发展、没有安全，职工更谈不上幸福。基于这一认识，武乐一班人自创了“三镜四锁”的管理办法，使企业安全管理驶入快车道。
用“显微镜”排查安全隐患。把各工区一段时间来的小事故、小问题、小遗憾梳理出来，把“小“放 “大”，用来教育大家“大事皆由小事出，抓好小事无大事”，使职工以小见大看安全问题；用“放大镜”处理安全事故，就是坚持“谁管理谁负责，谁出问题处理谁”，审视各阶段在安全管理中的缺点和不足，让职工多往坏处想一想，提高职工安全责任心；用“望远镜”谋划安全布局；就是在为今后安全工作打算时，认真做好工作谋划，分类汇总，深入分析，逐项拿出整改或应对措施，精心做好预想、预判、预警、预控，为下一步安全工作打好基础。
安全管理“四把锁”，一是上好“机制”锁，锁住安全法律法规和管理制度，这就锁住了根本；二是上好“培训”锁，一年不间断地开展全员培训，培训安全，培训思想，培训技术，这就锁住了关键；三是上好“三违”锁，强化了主体责任和易发事故的症结，这就锁住了薄弱；四是上好“监管”锁，对重点工程及物资处置的全方位安全监管，对发生的零星事故在各工区通报和学习，这就锁住了细微。去年来，发生轻微伤一人次，实现了工伤为零的安全目标。
“四个抓手”成就梦想之路
“我们不能坐享前辈的成果，面对老矿煤炭资源濒临枯竭、新矿人才匮乏的现状，历史的使命感、企业的危机感，必须振奋精神开发新矿”邱居德说。时下，川南筠连矿区的前期工作已经开启，与国电能源白马电站合资组建川煤芙蓉武乐煤业公司，坚定不移地树立煤电联营的行业典范，这一举止也为企业发展指明方向。矿井筹建中，前期工序是复杂的，需要涉及协调的政府职能部门不少，我们采取了“分散突击，各个击破，平行推进”的策略，先后已完成安全核准、节能评审，项目申请报告评审、储量评审并备案、矿区范围划定备案等工作、土地预审资料编制等工作，从筹建速度来讲，在西南片区来讲不多见。
红卫矿和武乐矿筹备处现阶段实行“一套班子，两块牌子”的管理模式，党政一班人和技术人员兵分两路，协作有方，各施其职。邱居德除负责筹建武乐矿井，他作为芙蓉公司资源整合办公室主任，还为拟建的筠连沐园等其它矿井做筹建准备，全面开发筠连矿区。而武乐煤矿的目标就是争取在两年内审批完毕，具备开工条件；不超42个月，建成一个年产90万吨、十年内领先、二十年内不落伍的现代化矿井。
眼下，邱总经理的年度工作报告得到了全票通过。如今，我们正用‘四个抓手’推动新矿建设。一是抓提前、争主动，以高度的全局观念、强烈的事业心、责任感把武乐矿井建设抓紧、抓实。二是抓安全、促生产，加快推进矿井施工掘进。三是抓培训、增技能，加快推进职工队伍素质提高。四是抓制度、强管理，加快推进基建工作又好又快发展。
采访结束，邱居德对公司第三次创业作了回顾。他说，未来的红卫煤业公司将突出“四步战略 转调升级”这一主线，增强赶超意识，积极稳妥实施“走出去发展”战略、全力以赴推进“新矿升级”战略、下定决心实施“重心转移”战略、持之以恒推进“安全发展”战略，努力做到内涵挖潜和外延拓展并举，在抓好红卫煤业矿井处置的同时，全力快速推进武乐煤矿的筹建工作，依托重点项目建设放大主业架构优势，建设美好和谐新矿区，走稳卓越独特之路。他认为，任何事情，只有认真做才能做对，只有用心做才能做好，武乐新矿筹建阶段就必须坚持高境界、立足高起点、确保高质量。
罗勇
指挥长邱居德(左)与专家勘察矿区划定
邱居德与专家们探讨武乐项目核准
武乐煤矿项目申请核准会议
武乐煤矿项目申请核准会议
武乐煤矿项目申请评估会议
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发表于 2013-1-7 23:48:07
发表于 2013-1-8 00:01:59
