《七条规定》锁牢矿长责任，班组员工参与“老虎苍蝇”一起打行动

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《矿长保护矿工生命安全七条规定》通过法规形式加以明确，强调矿长承担安全主体责任要尽责的背后，重庆能源集团石壕煤矿班组员工又该做些什么呢？他们没有坐以待毙等待安全的到来，他们参与到了《七条规定》执行中，以监督矿长行使安全监督权在工作中兑现了多少——

《七条规定》锁牢矿长责任，班组员工参与“老虎苍蝇”一起打行动

蒲德贵   图文

        1月15日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过了《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》，该规定出台后一个月来，在重庆能源集团石壕煤矿135个班组，2600多名员工中引起不小的反响，看似“首长式”的安全监管规定，已经成为班组员工自觉参与“矿长保护矿工生命安全”的集体行动，他们以“六要”代表“矿长”一起去为安全监管尽力，一起去为美好明天开创新的未来而努力。
要以人为本，落实科学发展【小标】
        “安全是第一民生。”已经成为该矿人人叫得响的安全座右铭，与国家安全生产监察总局出台的《七条规定》形成统一体，为该矿矿长保护矿工生命安全，落实煤矿科学发展指明了方向。
        如何落实好《七条规定》，该矿把重视“人本安全”作为强化安全工作的主心骨，赋予了“安全是第一民生”的思想，从落实“管理安全、制度安全、规程安全”再到“环境安全、行为安全、过程安全”去细化办法，促使矿长有的放矢地执行安全规定不打折扣。
        执行《七条规定》，该矿党政班子达成了共识，党委负责企业文化、安全文化、班组文化建设，工会负责员工维权中心管理，对员工举报的安全隐患、隐瞒事故，遭到打击报复者进行维权，同时，还明确了6名矿级分管领导，60多名科队长，300多名班组长的安全职责，如果他们在现场不抓安全等于严重失职，不把安全制度、措施落实到现场等于故意杀人。
        落实《七条规定》，该矿还出台科队长、班组长监督矿长行使权利的办法，并授予安瓦队80多名安瓦员“矿长”身份，以安全“一票否决”开展现场执法，在全矿员工中形成一个共识：抓安全，管安全，人人都监护着“矿长”身份，怎么抓，怎么管都不过份的具体办法和可操作细则。
        矿长许刚说，《七条规定》看似针对矿长，实则是针对各级管理者强化安全监管工作的一道高压线。从这些内容仔细分析看，作为一名矿长负有不可推卸的责任；作为基层连队、班组管理者，或是员工，时刻都想到以“矿长”身份去监督制度，执行规程，形成上下一条心抓安全的效果更可靠。
要强化装备，注重科技投入【小标】
        “煤矿要实现‘安全高效’发展，科技装备投入必须走在前。”该矿在落实《七条规定》中不仅是这样做的，同时，还把“科技兴矿”纳入到安全监管的全过程中进行深化，实现了装备强安全，人才强安全的“两强”落实，连续2年实现了安全生产。
        5年前，该矿把加大矿井科技装备投入列入安全预算管理，每年以1千多万元资金投向煤矿安全基础建设，同时，利用“技改工程”、“节点工程”、国债工程等1亿多元资金，对矿井安全环境进行整治，实施了“一通三改”项目，即，一通，保矿井通风设施风量足，空气新鲜畅通，形成“三抽三进”格局。三改，改矿车运输为皮带连续化运输、实现运煤系统、运矸系统集约化管理；改网络系统服务安全监管，从井下到地面形成掌上电脑现场办公实时管理；改电器设备人员操作为无人、远距离地面操控，实现少用人的安全管理理念。
        如何提高矿井科技装备能力为安全服务？该矿在企业内部成立了科技科，以7名副总工程师，200多名管理者，100多名班组长组建了一支科研队伍，开展了“现场型”技术攻关活动，围绕安全装备在理论上使用可靠，在操作中存在一定缺陷的技术难题进行了创新，先后完成了50多项科研成果。其中，3项获得了国家专利技术。
        据了解，该矿通过员工岗位参与科技创效活动，每年增效1000多万元；员工通过提合理化建议793条，直接创效近1000万元，实现了煤矿机运事故占80%比例的大幅度下降。
要培育队伍，提升员工技能【小标】
        “在重庆能源集团石壕煤矿工作，最幸福的一件事就是学技术，印证了《七条规定》中的确保员工培训合格内容。”该矿2600多名员工提到学技术保安全的过程，他们心中更清楚：如果没有矿长强行推动员工岗位学技术，提素质，就没矿井保安全的大环境。
        2008年以来，该矿把提升员工的技能素质写进职代会报告中，每年投资100万元资金用于员工技能培训，实施了人才培养“五年规划”员工“五个一”工程，即每日一题、每周一学、每月议案、每月一评、每月一奖。同时，与国内6所高校直接对接，把在岗位上有发展前途的员工送到高校进修，200多名员工获得了大中专文凭，200多名员工通过岗位读技工校获得中技文凭，还有200多名员工正在接受中技培训。
        2013年，该矿又推出了“员工素质提升年”活动，针对采、掘、机、通、运，专门拿出150万元奖学金、助学金，在员工中开展“1+1”工程，以师带徒在岗位上培养人才的方式，用3年时间对员工技能素质进行复训大提升。凡参加“1+1”工程的员工，在一年内达到合格者，奖励师傅助学金5000元，奖励徒弟奖学金2500元，此次来解决煤矿采掘一线人才短缺高校难培养，企业自己培养人才的需求。
        员工岗后学技术有了“五个一”、“1+1”工程和校企联办学校培养专业技术人才外。今年，该矿还针对64名科队长的管理素质提升，出台了“学习绩效”考核办法，并在科队长原有工资分配安全绩效、质量绩效、生产绩效中拿出500元工资作为“学习绩效”工资，对每月未参加管理夜校培训和月度管理素质提升考试者进行考核，每缺少一次培训，考核“学习绩效”100元，直到扣完为止。
        据了解，该矿员工通过“岗前学、岗中学、岗后学”的“三学”提升技能，全矿拥有中级技工223名，高级技工112名，技师11名，高级技师5名。
要强基固体，深化班组建设【小标】
        “企业管理不仅仅是矿长一个人抓的大事，现场管理还少不了我们这些兵头将尾。”该矿135个班组，300多名班组长、安全员对国家安全监察总局出台《七条规定》规范矿长责任，落实矿工生命安全有新的理解：当班组长的就要代表“矿长”行使安全监督权利，否则，我们就是对矿长不负责，对班组不负责、对员工不负责。
        2008年，该矿为了加强班组基层、基础、基本功建设，实施了班组建设、班组安全文化建设两项工程，并把每年4月29日定为“班组活动日”，给班组员工集体放假一天交流班组经验，以此来提高班组管理水平。
        在班组管理建设中，该矿把班组长的职责等同于国家干部对待，并实行授衔制、岗位津贴管理，解决了过去班组长只是一名什么都管不了，与员工没有两样的工分分配记录员到他们有自己的职责，有自己的管理方法的管理人员。
        在班组阵地建设中，该矿针对班组最小的组织者、管理者，把加强班组长的素质提升落脚到基层管理水平提升上，以“班组长学校”为载体，通过对400多名班组长、安全员的安全技能、管理技能提升，彻底改变了班组长工作靠吼的“粗放型”管理到“精、细、化”管理，同时，还投资300多万元修建了班组员工文化广场、班组活动室，为班组员工班后提供了一个学习技术、交流经验、丰富文化生活的场所。
        张维波、李仿、罗长绪等100多名班组长通过2~5年的“班组长学校”培养，成长为企业中最优秀的管理者，他们的成长得力于企业在2011年出台的干部用人制度，班组员工提拔管理者不受45岁年龄限制，更不受文凭限制。
        据了解，5年来，该矿通过加强班组管理，提升基础管理水平，200名员工通过“班组长学校”培养走上副班长、安全员、质检员等岗位，20多名班组长提拔到机关管理岗和副队长岗位，从员工中提拔的队科管理者占85%以上。
要保障权利，消除安全隐患【小标】
        “发现安全隐患，请停止作用！”在该矿，这句话不在是矿长大发脾气的“口头禅”，却成为了班组员工监督安全的一句常用语。他们只要在生产现场发现了安全隐患，班组长有权利叫停，员工更有权利叫停整改。
        据了解，2012年，该矿针对员工操作的1000多道工序，实施了“停产整顿28条规定”，把安全隐患分为A、B、C三级管理，并授予员工安全隐患查处停工整改权，全年停工整改安全隐患731个班次，却没有影响到年产130万吨煤炭的生产。
        在潜在隐患治理方面，该矿对揭煤、探放水、贯穿巷道、设备搬迁等，除了采取预防、预报、预控的“三预”制度加强现场监管外，从科室到班组实施了“盯防管理”和“全覆盖”、“网格式”、“双闭环”，再加上网络化全程监管，落实了排除安全隐患不得与生产同步进行，把重大隐患源和重特大事故消灭在发生之前。
         安全事故的发生是与管理者职责不分明，与监管手段不到位有直接关系，该矿重点加强了管理者的管理行为控制，实施了管理者和员工“安全预警”考核制度，以“红、黄、橙”颜色，以5、8、10分为考核标准，对管理者进行安全预警考核，凡达到5分者，接受诫勉谈话；达到8分者，降职、降薪使用；达到10分者，免去队长、副队长职务，造成重大事故者，将移交司法机关处理。员工“安全预警”达10分，开除公职处理，有重大违章者，移交司法机关处理。
        “矿长授予班组员工停工权、停产权，如果我们还一意孤行抢生产，抢任务，不停下来整改安全隐患，是对自己生命安全不负责，还是对矿长保护矿工生命安全意图的歪曲，比犯罪更可怕的是在自杀。”采煤623队生产班桑成余班长说。
        据了解，去年，该矿通过对管理者实施“安全预警”，22人受到预警处理，其中，免职处理2人，降级处理2人，1名严重违章员工移交公安机关调查处理。
要兑现承诺，明确安全价值【小标】
        “员工安全工作抓好了，企业增加的收益必须体现在他们身上，更要落实到工资分配上。”重庆能源集团石壕煤矿矿长许刚把落实《矿长保护矿工生命安全七条规定》理解的非常透彻，员工实现了安全工作，必须分得企业赢得的安全效益。
         2012年，该矿调整员工工资分配政策，分配向无伤亡、无事故、无违章的员工倾斜，相继出台了占生产绩效、质量绩30%的安全绩效工资作为月度安全分配考核，以安全累积工资分配对一线、二线、地面员工工资进行递进。以采掘一线为例，每月安全基础绩效为600元，每月递进60元，12个月累计叠加，全年安全收入达11160元。
        据悉，该矿结合十八大“倍增计划”，把员工每年增收8%的工资收入写进了安全增收方案中，通过安全增收来促进员工抓安全的落实。
        矿长重视矿工生命安全宁愿停产整顿，也不愿意让一条隐患变成灾难去伤害员工，许多员工编出顺口溜，对《七条规定》的落实进行自我规范：煤矿要增效，安全是条道；员工要增收，规程不能丢；生命要安全，矿长来保护；隐患要防范，伤害我无缘。
        “我们之所以敢停产整顿安全隐患，哪怕是当班、当月处理安全隐患没有没有完成班组生产任务，安全绩效工资一分不少都能兑现，这就是安全产生的效益。”员工余道才说。
        安全副矿长王伟说：“员工安全搞好了就是企业效益，安全价值必须体现在他们的工资分配上，反过来，员工对矿长执行制度、规程进行全程监督不失控，矿长保护矿工生命安全的管理方法就不会打折扣。”
图片说明：
蒲德贵20130208-1：矿长许刚在井下督查隐患。
蒲德贵20130208-2：百万吨采煤工作面。
蒲德贵20130208-3：井下电器设备地面控制，巡视人员轻松工作。
蒲德贵20130208-4：自动化设备启动班女工监视井下设备运转情况。
蒲德贵20130208-5：重庆能源集团石壕煤矿举行一年一度的“班组建设工作会”。
蒲德贵20130208-6：“党员联会制”进驻班组当“政委”。
蒲德贵20130208-7：党员左涛利用岗前时间考试徒弟昨天掌握的技术要领。
蒲德贵20130208-8：“员工解压室”帮助矿工消除心理压力。
蒲德贵20130208-9：按摩椅成为矿工健康生活的好助手。
蒲德贵20130208-10：广场文化丰富多彩。
蒲德贵20130208-11：员工班后培训学技术。

为生歌唱

照片没传齐吗？大手笔啊，写得够全面。

鸿雁

蒲老师的图片拍的真好，学习了

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