深圳，你是否读懂“反穿衣”的寓意

沩水云飞

　　1月17日，从2008年开始评阅深圳市财政预算报告的公共预算观察志愿者吴君亮，反穿着衣服在深圳凤凰大厦的办公室内接待媒体记者，衣服背面贴着的字条上写着：“本人反穿衣服，用行为艺术的方式，表达对公共预算不透明现状的抗议。”（1月18日《南方日报》）

　　应该说，深圳在预算信息公开方面走得最早。据悉，在我国首部关于政府信息公开法规施行的背景下，深圳市政府率先依普通公民的申请，公开了该级政府2008年政府预算信息，并由此拉开了政府预算信息公开的序幕。然而，深圳走得早，却走得并不好。

　　去年5月，深圳市财政委员会在记者会上高调表示，政府各预算编制部门将在深圳两会后经人大审议通过后在各部门门户网站主动、全面公开部门财政预算、决算。但现实情况是，并没有实现“全面公开”的承诺。据报道，深圳去年公开部门预算的部门不到1/3，因而被评价为“不及格”。

　　不但没有兑现去年的承诺，而且今年1月15日印发的深圳市本级2011年部门预算草案更让人看不懂。所以才有公共预算观察志愿者吴君亮以“反穿衣”的方式表达不满的一幕。笔者猜想吴君亮的“反穿衣”至少有三层寓意：

　　其一，“反穿衣”表达了“看不懂”这层意思。一个人突然反穿衣服，故意让人看不懂自己的行为，目的就是告诉深圳有关方面，你们公开的预算，公众看不懂，而且是有意让公众看不懂预算的；其二，“反穿衣”折射出政府不清楚自己的义务——— 本该主动公开预算，却让公民来倒逼；其三，“反穿衣”大概讽刺某些民意代表不清楚自己是干什么的。可以说，公共预算不公开，与民意代表缺少鞭策有关。更重要的是，公众读不懂公共预算，可能大多数民意代表也没有读懂，没有读懂就糊里糊涂地举手表决让公共预算顺利通过，这样的民意代表显然不能代表民意。

　　吴君亮“反穿衣”最简单的用意很有可能是通过这种怪异的行为引起舆论注意，给政府施加压力，进而实现推动预算公开的目的。但引起舆论关注的方式有很多种，而吴君亮偏偏选择 “反穿衣”———“反穿衣”或许蕴涵了更多的寓意，深圳有关方面要读懂。（张海英）